為貫徹落實(shí)省、市大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰，助推我市大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、目標(biāo)任務(wù)

自 2023 年起，用3年時(shí)間，采取資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)報(bào)廢、區(qū)城限行、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等疏堵結(jié)合措施，促進(jìn)全市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車報(bào)廢更新，有效減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

一-2023 年，各縣(市、區(qū))以企業(yè)名下車輛為淘汰重點(diǎn)，淘汰比例不低于轄區(qū)應(yīng)淘汰車輛任務(wù)總數(shù)的20%，力爭(zhēng)企業(yè)內(nèi)部國(guó)三及以下排放柴油貨車全部淘汰。

一-2024 年，各縣(市、區(qū))累計(jì)淘汰完成比例不低于轄區(qū)應(yīng)淘汰車輛總數(shù)的 70%。

一-2025年底前，各縣 (市，區(qū))累計(jì)淘汰完成比例達(dá)到100%。

二、有關(guān)定義

(一)本實(shí)施細(xì)則淘汰的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車:指在本市行政區(qū)域內(nèi)(不含韓城)注冊(cè)登記，屬于國(guó)家第三階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(以下簡(jiǎn)稱“老舊柴油貨車”)，具體車輛以市生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)公示信息為準(zhǔn)。

(二)車輛屬地及車型:按《機(jī)動(dòng)車行駛證》登記注冊(cè)所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域和車型為準(zhǔn)。

(三)老舊柴油貨車車主: 是指市生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)公示淘汰車輛注冊(cè)登記所有人或經(jīng)證明的特定原因?qū)嶋H所有人( 以下簡(jiǎn)稱“車主”)

(四)提前淘汰:報(bào)廢時(shí)的車輛實(shí)際使用年限必須低于國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年(含)以上(依據(jù)《商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》》，見(jiàn)附1)

(五)車輛實(shí)際使用年限:指車輛報(bào)廢交車日期(以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上“交車日期”為準(zhǔn))減去車輛初次登記日期所得年數(shù)。

(六)提前淘汰補(bǔ)貼資金:按照“早淘汰早補(bǔ)貼、早淘汰多補(bǔ)貼”的原則，根據(jù)車輛類型、使用年限等分類定額給予符合條件的淘汰車輛一次性補(bǔ)貼。所需補(bǔ)貼資金由省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)，對(duì)完成當(dāng)年度國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車省定淘汰任務(wù)的臨渭區(qū)、高新區(qū)，省市縣按照 4: 3:3 的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，其他縣市區(qū)(不韓城)省市縣按照 4: 1: 5 比級(jí)對(duì)于個(gè)別縣區(qū)(管委會(huì))因未完成當(dāng)年度省定淘汰任務(wù)造成省級(jí)對(duì)全市降低10%的補(bǔ)貼資金，從未完成當(dāng)年淘汰任務(wù)的縣市區(qū)(管委會(huì) ) 扣除相對(duì)應(yīng)的資金，對(duì)完成當(dāng)年淘汰任務(wù)的縣市區(qū)繼續(xù)維持省、市既定補(bǔ)貼比例。市級(jí)根據(jù)各縣(市、區(qū))年度淘汰任務(wù)，工作推進(jìn)等情況，預(yù)撥省、市負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，各縣市在淘汰過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼資金，年終按照實(shí)際淘汰數(shù)量及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在下一年度據(jù)實(shí)下達(dá)。

三、補(bǔ)貼條件

(一)申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴a(bǔ)貼的老舊柴油貨車需同時(shí)具備以下條件：

1.在我市注冊(cè)登記的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，車輛登記所有人為個(gè)人和非財(cái)政供養(yǎng)單位。

2.車輛報(bào)廢時(shí)間(以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上“交車日期為準(zhǔn))在2023年3月23日 (含)至2025年12月31日 (含)期間

3.車輛屬于提前淘汰( 報(bào)廢時(shí)的實(shí)際使用年限必須距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年(含)以上)。

4.車輛交售給省內(nèi)有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，并取得《報(bào)廢汽車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》

(二)以下幾種提前淘汰的老舊柴油貨車不予補(bǔ)貼:

1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等財(cái)政供養(yǎng)單位的機(jī)動(dòng)車輛：

2.2023年9月1日 (含)《陜西省老舊油貨車提前淘汰補(bǔ)貼辦法》印發(fā)之日后轉(zhuǎn)讓登記的機(jī)動(dòng)車輛。

3.當(dāng)年度及之前達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，包含檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛，以及經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的機(jī)動(dòng)車輛。

4.已被公安交管部門強(qiáng)制報(bào)廢注銷或因自然災(zāi)害、火災(zāi)或交通事故等導(dǎo)致滅失注銷的機(jī)動(dòng)車輛。

四、申請(qǐng)期限及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)申請(qǐng)期限

老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理自2023年11月1日(含)起開(kāi)始至2026年2月28日(含)截止，逾期視為自動(dòng)放棄。

(二)申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)

由各縣(市、區(qū))自行確定補(bǔ)貼資金申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)由交通運(yùn)輸、公安交警、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)主管部門派員進(jìn)駐，組建工作組，集中受理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，并向社會(huì)進(jìn)行公布，同時(shí)于10月25日前將受理點(diǎn)設(shè)置情況(包括地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話)上報(bào)市老舊柴油貨車淘汰工作專班辦公室(以下稱“辦公室” )，辦公室將統(tǒng)一向社會(huì)公布 (聯(lián)系人:麻曉斌，聯(lián)系電話:0913-2118025

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴a(bǔ)貼的老舊柴油貨車按車輛類型、使用年限給予不同補(bǔ)貼金額，具體如下:

五、補(bǔ)貼申請(qǐng)條件、申請(qǐng)流程、審核和發(fā)放

(一) 補(bǔ)貼申請(qǐng)條件

1.機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢。車主(或委托代理人)將待報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車送至省內(nèi)有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解，取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》

2.機(jī)動(dòng)車輛注銷。機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)到公安交管部門辦理《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并通知車主車輛已辦理注銷登記

(二)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程及所需資料

1.車主(或委托代理人)到機(jī)動(dòng)車注冊(cè)地(即行駛證登記地址 所在縣市區(qū) (管委會(huì))公布的受理點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)人/報(bào)廢回收企業(yè)可通過(guò)市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)自行下載《渭南市老舊柴油貨車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，交由老舊柴油貨車報(bào)廢拆解地商務(wù)部門確認(rèn)蓋章后，到車輛住所登記地公布的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)點(diǎn)進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，由各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門受理(高新區(qū)由高新區(qū)管委會(huì)確定的牽頭部門受理)，核對(duì)資料的真實(shí)性和有效性，審查資料是否齊全;公安交警、生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)分工依次審核后，由交通運(yùn)輸部門(高新區(qū)由高新區(qū)管委會(huì)確定的部門負(fù)責(zé)) 組織發(fā)放補(bǔ)貼資金。

2.申領(lǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料:

車主有效身份證明原件(核對(duì)后返還)及復(fù)印件。車主為個(gè)人的,提供車主身份證復(fù)印件(須與原件核對(duì)); 車主為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件(核對(duì)后返還)及復(fù)印件(須與原件核對(duì));車主為2023年9月1日前車輛所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，在車輛管理所已辦理轉(zhuǎn)讓登記，以機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證登記的機(jī)動(dòng)車所有人為準(zhǔn)，提交轉(zhuǎn)讓后的現(xiàn)車主身份證復(fù)印件(須與原件核對(duì));車主為2023年9月1日前車輛所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，但未在車輛管理所辦理轉(zhuǎn)讓登記的，經(jīng)公安交警部門調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，提交《機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)讓確認(rèn)表》(附件4)、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)已轉(zhuǎn)讓的《機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明》(包含9月1日前的車輛買賣協(xié)議或二手車交易發(fā)票等具有法律效力的證明材料)、現(xiàn)車主承諾書(shū)以及身份證復(fù)印件(須與原件核對(duì))3.《渭南市老舊油貨車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金報(bào)表》(附件2).

4.《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

5.與車主名稱一致的銀行賬戶。

6.《非財(cái)政供養(yǎng)單位老舊榮油車承諾書(shū)》(車主為單位時(shí)需提交，見(jiàn)附件3)

機(jī)動(dòng)車因所有人已故、出國(guó)、單位注銷等特定原因未能及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓登記到實(shí)際控制人名下的，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)需經(jīng)機(jī)動(dòng)車管轄地公安交管部門查詢車輛無(wú)盜搶、查封記錄且不在抵押登記、質(zhì)押備案期內(nèi)，調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，提交《老舊柴油貨車所有權(quán)轉(zhuǎn)讓確認(rèn)表》、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)已轉(zhuǎn)讓的《機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明》、現(xiàn)車主承諾書(shū)以及身份證復(fù)印件(須與原件核對(duì) )(三)補(bǔ)貼審核。各受理點(diǎn)對(duì)材料進(jìn)行初審，如材料不全或不符合補(bǔ)貼條件的，當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明原因并退回;符合要求的，公安交警、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)主管部門按照各自職責(zé)，當(dāng)場(chǎng)集中審核或分別在5個(gè)工作日內(nèi)依次審核，審核不通過(guò)的，及時(shí)通知申領(lǐng)人;審核通過(guò)的申請(qǐng)資料由所在地交通運(yùn)輸部門保管(高新區(qū)由高新區(qū)管委會(huì)確定的牽頭部門負(fù)責(zé)保管 )，并于每月5日前將上月審核結(jié)果匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

對(duì)在省內(nèi)縣域外報(bào)廢拆解的老舊柴油貨車,可由車輛交售的報(bào)廢回收企業(yè)下載《清南市老舊柴油貨車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，統(tǒng)一填寫匯總，連同相關(guān)證明材料上報(bào)至報(bào)廢汽車拆解地所在商務(wù)部門進(jìn)行審核，商務(wù)部門在補(bǔ)貼資金申報(bào)表“商務(wù)部門審核欄”蓋章后，統(tǒng)一交由交通運(yùn)輸部門按照上述流程進(jìn)行審核受理。

(四)補(bǔ)貼發(fā)放。

各縣(市、區(qū)) 政府、高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政部門從收到審核結(jié)果之日起，30 天內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至同級(jí)交通運(yùn)輸部門，由交通運(yùn)輸部門 30 天內(nèi)發(fā)放至車主提供的銀行賬號(hào)。 (高新區(qū)的補(bǔ)貼發(fā)放由高新區(qū)管委會(huì)確定的部門負(fù)責(zé) )

(五)統(tǒng)計(jì)報(bào)備。各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會(huì)交通運(yùn)輸部門(高新區(qū)管委會(huì)確定的牽頭部門)、財(cái)政部門分別于每年2月底前將上年度老舊柴油貨車淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表( 復(fù)印件 ).財(cái)政補(bǔ)貼情況匯總情況報(bào)備市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。

六、職責(zé)分工

(一)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)老舊柴油貨車淘汰申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的受理，核對(duì)資料的真實(shí)性和有效性;負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況并向財(cái)政部門報(bào)送，組織配合對(duì)補(bǔ)貼資金的發(fā)放、相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)備，保存相關(guān)發(fā)放資料。

(二)公安交管部門負(fù)責(zé)核發(fā)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，審核車輛是否屬于本辦法第三條第二款2.3.4項(xiàng)規(guī)定不符合補(bǔ)助條件的情形，確定車輛類型和實(shí)際使用年限，對(duì)符合要求的車輛，在《渭南市老舊柴油車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)表》中簽字蓋章。負(fù)責(zé)對(duì)2023年9月1日前車輛所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移,但未辦理轉(zhuǎn)讓登記的實(shí)際機(jī)動(dòng)車所有人進(jìn)行確認(rèn)。

(三)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審核車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的車輛，在《渭南市老舊柴油車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)表》上簽字蓋章。

(四)車輛拆解地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核淘汰車輛報(bào)廢拆解手續(xù)，對(duì)拆解完成的車輛，在《渭南市老舊柴油車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)表》中簽字蓋章。

(五)財(cái)政部門負(fù)責(zé)淘汰補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排及撥付

(六)各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)依托大氣污染防治行動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和車輛優(yōu)化工程工作專班，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決提前淘汰補(bǔ)助工作中遇到的具體問(wèn)題。

(七)渭南高新區(qū)管委會(huì)要明確轄區(qū)高排放油貨車淘汰工作牽頭部門，明確各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，做好轄區(qū)老舊柴油貨車淘汰補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)發(fā)放監(jiān)督工作

七、監(jiān)督管理

(一)各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會(huì)按照“就近辦理、一站式服務(wù)”原則，原則上依托轄區(qū)有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)或政務(wù)大廳設(shè)立老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)并及時(shí)向社會(huì)公布，委托或集中受理車輛報(bào)廢、補(bǔ)貼申請(qǐng)工作。

(二)各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會(huì)要實(shí)提前淘汰工作主體責(zé)任，提前籌措落實(shí)提前淘汰補(bǔ)貼資金，確保及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金，提高資金核發(fā)效率。交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境局商務(wù)、財(cái)政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助政策實(shí)施、報(bào)廢折解、資金發(fā)放等情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保受理辦理及時(shí)、資金發(fā)放及時(shí)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間。

(三)車主對(duì)提交的申請(qǐng)老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將追回獎(jiǎng)勵(lì)資金并依法追究法律責(zé)任。

(四)對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行處理

(五)對(duì)有關(guān)單位和部門工作人員徇私舞弊違規(guī)審核、發(fā)放補(bǔ)貼的，依法追究相應(yīng)行政或其他責(zé)任。

(六)對(duì)提前淘汰補(bǔ)貼資金保障不力、拖延兌付問(wèn)題突出的縣市區(qū)政府(管委會(huì))，市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車輛優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)工作專班納入考核督導(dǎo)并督促整改。對(duì)整改不到位的，報(bào)市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定處理

(七)本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。