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事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童；對(duì)生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，按照社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，即每人每月1000元補(bǔ)差發(fā)放，其他事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童應(yīng)按照不低于福利機(jī)構(gòu)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活補(bǔ)貼，即每人每月700元。2023年孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提升后，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)也將隨之提高。

孤兒保障的對(duì)象是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。孤兒認(rèn)定的依據(jù)是父母死亡或失蹤的相關(guān)證明材料。目前，渭南市孤兒生活費(fèi)按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童每人每月1400元、社會(huì)散居孤兒每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2023年1月起，我省孤兒生活費(fèi)提標(biāo)至機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童每人每月1800元、社會(huì)散居孤兒每人每月1400元的標(biāo)準(zhǔn)，我市也將隨之落實(shí)提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括以下三種：第一種是因?yàn)榧彝ヘ毨?dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童。面臨以上任何一種困境的兒童，都可以稱為困境兒童。對(duì)困境兒童我們主要落實(shí)五項(xiàng)分類保障政策。第一類是對(duì)沒有法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障體系。第三類是對(duì)于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合最低生活保障條件的，納入低保范圍并予以分類保障。第五類是對(duì)于符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的殘疾兒童，按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。

農(nóng)村留守兒童，是指因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工、另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力，無(wú)法與父母正常生活的不滿16歲的渭南籍兒童。具體來說就是要堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)村留守兒童的家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，始終明確父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，父母不在身邊或無(wú)力監(jiān)護(hù)的，我們要指導(dǎo)鎮(zhèn)村兒童工作人員，協(xié)助監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書，確保孩子日常生活有人監(jiān)護(hù)；如果留守兒童沒有戶口，我們要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制積極與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，落實(shí)兒童的戶籍；

臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有困難的家庭或個(gè)人，通過臨時(shí)救助或生活無(wú)著流浪乞討人員救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。申請(qǐng)受理程序一是依申請(qǐng)受理。縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)其中符合臨時(shí)救助條件的家庭或個(gè)人，協(xié)助其申請(qǐng)臨時(shí)救助并受理。

無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

申請(qǐng)最低生活保障一般以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)；1.共同生活的家庭成員戶籍地均不在本市的，可持有居住證的家庭成員向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。2.共同生活家庭成員向戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)有困難的，可以在本市范圍內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交申請(qǐng)。

一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月106元。二、發(fā)放范圍參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城市獨(dú)生子女父母中，男年滿60周歲、女年滿55周歲的退休職工。（2）到齡未辦理退休手續(xù)以及遺漏認(rèn)定的人員，其城市獨(dú)生子女父母身份仍由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門按規(guī)定認(rèn)定。2、2005年12月31日以前和2010年10月1日以后退休的城市獨(dú)生子女父母其身份由各級(jí)人口計(jì)生部門按規(guī)定認(rèn)定。

有視同繳費(fèi)年限參保人員到達(dá)國(guó)家法定退休年齡后，本人申請(qǐng)并由所在單位或檔案托管代理機(jī)構(gòu)向人社部門申報(bào)審核退休資格后，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算基本養(yǎng)老金，由人社部門審批正式辦理退休手續(xù)。無(wú)視同繳費(fèi)年限參保人員到達(dá)國(guó)家法定正常退休年齡后，本人申請(qǐng)并由所在單位或檔案托管代理機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老金核算和退休手續(xù)，納入社會(huì)化發(fā)放。

遺屬領(lǐng)取撫恤金時(shí)需向參保對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供下列材料：遺屬填寫并由有關(guān)單位蓋章的《因病或非因工死亡撫恤金申請(qǐng)表》，醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學(xué)證明、民政部門出具的火化證明、公安部門出具的戶籍注銷證明、公安部門出具的非正常死亡證明、司法部門出具的宣告死亡證明任選其一，待遇領(lǐng)取人身份證件原件及復(fù)印件，待遇領(lǐng)取人銀行卡（社保卡）復(fù)印件或銀行賬戶。