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貫徹落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)打造人民滿意的政務(wù)服務(wù)

來源：環(huán)境熱線 發(fā)布時(shí)間：2023-04-06 17:30

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訪談主題：貫徹落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)打造人民滿意的政務(wù)服務(wù)

訪談時(shí)間：2023-04-06

訪談嘉賓：
馬成群 渭南市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長
李曉斌 綜合運(yùn)行科科長
李冰卉 政務(wù)服務(wù)管理科科長

摘  要：渭南市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長馬成群，綜合運(yùn)行科科長李曉斌，政務(wù)服務(wù)管理科科長李冰卉做客《環(huán)境熱線》，就行政審批和政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行交流。

主持人：

如何貫徹落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)？

嘉賓：

一是以項(xiàng)目的高質(zhì)量審批，助推全市項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市委市政府“3月底前2023年度市級重點(diǎn)項(xiàng)目市域內(nèi)的手續(xù)全部辦結(jié)”要求，靈活運(yùn)用“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批、簡易審批、全程網(wǎng)辦、幫辦代辦等辦法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早申報(bào)、早審批、早開工、早達(dá)效。

二是以政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化，助推全市營商環(huán)境突破。全面踐行“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程，持續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革，提升鎮(zhèn)級“一枚印章管審批”改革成效，加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理，健全完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行周末延時(shí)服務(wù)，開展局長進(jìn)大廳“坐窗口、走流程、跟服務(wù)、解難題”活動(dòng)，推進(jìn)“一件事一次辦”、綜合窗口受理、“跨省通辦、全域通辦”等系列改革，助推政務(wù)服務(wù)環(huán)境全面提升。

三是以窗口人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，助推干部作風(fēng)能力提升。深入開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)，把辦事群眾當(dāng)親人來看待，把企業(yè)當(dāng)渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍來對待，樹立“審批就是服務(wù)、就是責(zé)任”的新理念，辦好企業(yè)和群眾的一件件實(shí)事。開展窗口人員禮儀培訓(xùn)，開設(shè)審批服務(wù)大講堂，全面展示政務(wù)服務(wù)人員良好形象。

主持人：

目前市級重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理情況如何？

嘉賓：

截至3月29日，我市2023年度500個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目市域內(nèi)手續(xù)全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，為全市穩(wěn)投資穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“3月底前市級重點(diǎn)項(xiàng)目市域內(nèi)手續(xù)全部辦結(jié)”的目標(biāo)。

一是提前介入早行動(dòng)。在項(xiàng)目籌劃階段，主動(dòng)對接發(fā)改部門，深入項(xiàng)目一線提前摸排、掌握一手情況。制定印發(fā)市級重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理方案，組織項(xiàng)目審批人員和申報(bào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速展開工作。

二是容缺承諾減材料。充分發(fā)揮《渭南市市級投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批辦法（試行）》的政策優(yōu)勢，先后對42個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“容缺”辦理，平均減少材料22.3%。

三是并聯(lián)審批減時(shí)限。在項(xiàng)目攻堅(jiān)階段，采取“多部門參與、集中會(huì)商，相互承諾、一次辦結(jié)”方式，組織開展了“集中辦理周”活動(dòng)，對47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中會(huì)商、并聯(lián)審批，各手續(xù)辦理部門同步審查辦理。

四是幫辦代辦減跑動(dòng)。開展上門問需和現(xiàn)場服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題90余個(gè)，辦理相關(guān)手續(xù)40余個(gè)，減少項(xiàng)目單位跑動(dòng)次數(shù)40%以上。

五是機(jī)制保障提效能。建立項(xiàng)目手續(xù)辦理聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目手續(xù)辦理、資料接轉(zhuǎn)和事項(xiàng)溝通銜接工作；建立通報(bào)機(jī)制，每周匯總通報(bào)項(xiàng)目辦理情況，分析問題，研判形勢，交流經(jīng)驗(yàn)；建立交辦督辦機(jī)制，先后印發(fā)工作簡報(bào)10期，下發(fā)告知督辦單5次，加速項(xiàng)目手續(xù)辦理。

主持人：

如何實(shí)施相對集中行政許可權(quán)改革？

嘉賓：

目前劃轉(zhuǎn)到行政審批服務(wù)局的327項(xiàng)事項(xiàng)，審批良好，運(yùn)行平穩(wěn)，效率大為提高。

一是扎實(shí)推進(jìn)綜合受理窗口改革。對已劃轉(zhuǎn)承接的市級19個(gè)部門327項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，內(nèi)部進(jìn)行受理環(huán)節(jié)的整合，對窗口進(jìn)行了合理化改造，建立了運(yùn)行機(jī)制，明確了責(zé)任劃分，有效推動(dòng)“前臺綜合受理、后臺綜合審批、窗口綜合出件”落地見效。

二是縱深推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革。目前全市共推出16個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”的思路，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)。

三是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程。建立企業(yè)開辦一門進(jìn)出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一次送達(dá)“八個(gè)一”工作機(jī)制，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)。

四是開展了周末延時(shí)服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng) “網(wǎng)上辦”、 “渭好辦”平臺 “掌上辦”、自助設(shè)施 “自助辦”的基礎(chǔ)上，2022年12月，市政務(wù)服務(wù)中心推行了周末延時(shí)服務(wù)。周六開放行政審批大廳，周日開放行政服務(wù)大廳，服務(wù)時(shí)間為上午9時(shí)至12時(shí)。

主持人：

如何建設(shè)四級便民服務(wù)體系？

嘉賓：

一是體系框架全面搭建。先后制定印發(fā)相關(guān)文件，建成了市縣鎮(zhèn)村四級便民服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)場所基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。圍繞打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，在高德地圖、百度地圖、騰訊地圖上標(biāo)注了全市政務(wù)服務(wù)場所的位置，群眾通過導(dǎo)航就能很快找到距離自己最近的政務(wù)服務(wù)場所。

二是場所建設(shè)逐步標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)級便民服務(wù)場所達(dá)到了有場所、有人員、有事項(xiàng)、有流程、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、能辦事“六有一能”標(biāo)準(zhǔn)，村級便民服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)了一個(gè)場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部值班公示電話、一臺聯(lián)網(wǎng)電腦、一個(gè)公示欄、一名以上代辦員、一套辦事指南、一張便民服務(wù)卡的“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。

三是重點(diǎn)改革成效顯著。按照“就近辦”的要求，有序推動(dòng)將縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)級辦理。華州將區(qū)級層面130個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至鎮(zhèn)級辦理；富平將縣級層面55個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至基層辦理，并委托授權(quán)個(gè)體工商戶登記等7類31個(gè)權(quán)力事項(xiàng)至4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理；臨渭將區(qū)級層面20個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托下放至4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理。