市委編辦高度重視事業(yè)單位法人年度報告公示工作,認真貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法(試行)》規(guī)定,緊抓“部署、服務、審核、監(jiān)管”四個環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,優(yōu)化服務,加強監(jiān)管,年報公示工作提質增效。
一是抓住“部署”環(huán)節(jié),周密安排、靠前指導。認真總結工作經(jīng)驗,在印發(fā)《中共渭南市委機構編制委員會辦公室關于做好2023年度黨政群機關及事業(yè)單位法人年度報告工作的通知》(渭編辦發(fā)〔2023〕97號)(以下簡稱《通知》)時,針對年度報告填寫不規(guī)范、單位財務不單獨核算、操作流程不熟悉等易錯易漏問題,在《通知》中明確年報內(nèi)容具體要求,附帶辦公電話和答疑QQ群號,并在市委編辦網(wǎng)站上公示具體操作流程,提供更為具體的填寫模板、資產(chǎn)證明模板下載鏈接,通過制定詳實的《通知》,靠前指導,進一步提高了事業(yè)單位年度報告的效率和質量,確保年報報送內(nèi)容適應新時代保密和網(wǎng)絡安全工作形勢。
二是抓好“服務”環(huán)節(jié),優(yōu)化流程、提高效率。針對事業(yè)單位數(shù)量多、情況復雜的特點,對于線上提交材料的事業(yè)單位,采取當天審核、當天反饋、當天辦理的工作方式,將事業(yè)單位按主管部門進行分類整理,切實提高工作效率。在辦理過程中,采取座機、QQ群、微信一對一等多種方式,虛心指導,耐心答疑,對年報中需要改動和糾正的內(nèi)容,及時精準回復,做到“一次性告知”,最大限度為事業(yè)單位提供幫助,切實提高了審核工作的效率和服務水平。
三是抓實“審核”環(huán)節(jié),嚴審細查、把好三關。壓實事業(yè)單位和主管部門的第一責任,每份年報必須經(jīng)事業(yè)單位法定代表人簽字、主管部門蓋章后才能報審。報審后,登記管理部門采取受理、審核、終審的“三級聯(lián)審”制度,以事業(yè)單位法人年度報告書填寫規(guī)范為依據(jù),比對登記管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),對照有關機構歷史沿革文件、單位提交的事業(yè)單位法人證書副本和單位財務年度報表,詢問單位工作人員等方式,對年度報告中的各項內(nèi)容,尤其是對是否圍繞宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動等方面進行嚴格審核把關,對年度報告書中可能出現(xiàn)的“政治性錯誤”、“固定表述錯誤”和涉密內(nèi)容進行“一字不漏”的全面審查,確保法人年報的嚴肅性和真實性,做到內(nèi)容真實準確,格式規(guī)范統(tǒng)一。
四是抓牢“監(jiān)管”環(huán)節(jié),細致排查、及時督辦。為了改變歷年事業(yè)單位提交年度報告不主動不及時的被動局面,渭南市委編辦明確提出對未按期提交年度報告的,將根據(jù)《登記管理異常名錄》制度相關規(guī)定進行通報、暫停受理事業(yè)單位及其舉辦單位的機構編制事項等要求,筑起事前預警的“鐵門栓”。同時,每月進行報送情況排查,對未報送單位在QQ群內(nèi)通知提醒和電話提醒,對屢次催促后仍未辦理的,發(fā)提醒函通報其主管部門進行督辦,納入異常名錄進行管理,對多次提醒仍未整改的單位,將采取暫扣單位法人證書、撤銷法人登記等處分,有力維護事業(yè)單位年度報告工作的嚴肅性和權威性。