一、部門主要職責

根據《中共渭南市委辦公室、渭南市人民政府關于印發(fā)〈渭南市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（渭市辦發(fā)[2015]13號）及市政府辦《關于印發(fā)市安全生產監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（渭政辦發(fā)[2010]153號）文件規(guī)定，市安監(jiān)局是市政府主管安全生產綜合監(jiān)督管理的正縣級直屬行政機構，主要職責是：

市安監(jiān)局是市政府主管安全生產綜合監(jiān)督管理的正縣級直屬行政機構。

1、負責起草全市安全生產地方性政策和規(guī)劃。

2、負責安全生產法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，推進安全文化建設、創(chuàng)建安全社區(qū)、組織安全普法。

3、指導協調全市安全生產工作，分析安全生產形勢，發(fā)布全市安全生產信息，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。

4、承擔全市安全生產綜合監(jiān)督管理職責，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協調、監(jiān)督檢查市級工作部門、各縣市區(qū)人民政府和市政府派出機構安全生產工作，監(jiān)督考核并通報安全生產工作情況。

5、擬訂安全生產控制指標分解方案，負責對縣級政府和市級有關部門安全生產考核工作。

6、承擔工礦商貿行業(yè)（煤炭行業(yè)除外，下同）安全生產綜合監(jiān)督管理職責，按照屬地、分級原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及安全生產條件和有關設備（特種設備除外，下同）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。

7、負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

8、負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產綜合監(jiān)督管理工作，負責上述行業(yè)領域安全生產經營許可證頒布發(fā)管理工作。

9、負責組織全市安全生產大檢查和專項督查，根據市政府授權，依法組織中省企業(yè)一般事故和市屬以下企業(yè)較大生產安全事故的調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督縣市區(qū)事故查處和責任追究的落實情況。

10、負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

11、負責組織、指導和協調生產安全事故應急救援工作，綜合管理全市生產安全傷亡事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

12、依法監(jiān)督檢查生產經營單位安全生產標準和規(guī)章制度的落實、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患排查整改工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦貿生產經營單位。

13、負責特種作業(yè)人員（煤礦、特種設備除外）的培訓考核工作和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產和職業(yè)衛(wèi)生安全培訓考核工作。

14、配合省安監(jiān)局管理從事安全生產評價、咨詢、檢測檢驗等社會中介組織的資質管理。

15、負責擬定全市安全生產科技規(guī)劃，組織指導安全生產科學技術研究和新技術的推廣工作。

16、指導、協調全市安全生產行政執(zhí)法工作。

17、承擔市安全生產委員會辦公室的日常工作。

18、依據政府分布的部門“權力清單”和“責任清單”，依法行使行政職權，承擔行政職責。

19、承辦市政府交辦的其他事項。

二、2017年部門主要工作任務

1、認真抓好法律法規(guī)的宣傳、貫徹實施工作，組織以“安全生產月”為主的系列宣傳活動。

2、建立健全安全生產“黨政同責，一崗雙責，失職追責”責任體系，推行安全生產目標管理，落實安全生產責任制，對縣市區(qū)和行業(yè)部門工作進行評估。

3、深入開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作，構建雙重預防性工作機制，在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)開展專項整治行動。

4、集中開展“打非制違”專項行動，加大對非法違法生產建設的排查力度，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。

5、落實企業(yè)安全生產主體責任，開展企業(yè)主體責任對標檢查。

6、完善安全生產應急救援機制，加大對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控，建立重點行業(yè)專業(yè)救援隊伍，開展應急演練及時處置突發(fā)事件。

7、做好煙花爆竹生產企業(yè)退出關閉工作，加強尾礦庫安全監(jiān)管，治理地下礦山“孚空區(qū)“。

8、積極推行安全生產標準化企業(yè)建設和安全社區(qū)建設工作。

9、積極開展職業(yè)病普查和防治工作，抓好鐵路道口安全監(jiān)管。

10、積極推進信息化工作，建立市縣兩級視頻會議系統(tǒng)和安全生產執(zhí)法信息系統(tǒng)。全面建成和改造市縣門戶網站，完善安全生產移動考場和考試辦法。

11、開展對市、縣兩級政府管理人員、安全監(jiān)察執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員的執(zhí)法培訓。

12、改善市級安監(jiān)工作裝備，組建市安全生產專家?guī)?，推行政府購買技術服務工作。

13、嚴格查處生產安全事故，從嚴追究事故責任。

三、部門基本情況

本部門由機關本級和2個財政撥款事業(yè)、1個自收自支事業(yè)單位組成,人員及重要資產情況如下表:

四、部門資產占有使用情況

截止2016年12月31日，本部門所屬各預算單位共有車輛12輛，無單價20萬元以上的設備。

五、2017年部門預算說明

1、收支預算總體情況。（1）2017年部門收入預算827.5萬元,其中財政公共預算撥款591.5萬元,行政事業(yè)性收費安排撥款236萬元。2017年預算收入較上年收入減少9.32%，減少原因為退休人員工資交由社保發(fā)放。（2）2017年部門支出按功能分類科目：社會保障和就業(yè)支出87.1萬元，資源勘測電力信息等支出740.4萬元。社會保障和就業(yè)支出較上年預算增加415%，主要用于繳納職工養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的補助。按支出經濟科目：2017年全年支出預算827.5萬元,其中基本支出591.5萬元,專項業(yè)務費支出236萬元。

2、公共預算撥款支出明細情況

（1）公共預算基本支出591.5萬元，其中人員經費支出522.2萬元，公用經費支出69.3萬元。

A：社會保障和就業(yè)支出預算87.1萬元，其中人員經費支出87.1萬元；較上年預算增加70.2萬元，增長415%，主要用于繳納職工養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的補助。

歸口管理的行政單位離退休支出預算0.2萬元，比上年減少，主要原因是退休人員工資交由社保統(tǒng)發(fā)；機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出6.4萬元；對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助80.5萬元。

B：資源勘探信息等支出預算504.4萬元，其中人員經費支出435.1萬元，公用經費支出69.3萬元。較上年支出預算增加44.2萬元，增長9.6%。

行政運行（安全生產監(jiān)管）支出預算411.7萬元，比上年增長38.1萬元，主要用于人員經費。其中人員經費支出346.2萬元，公用經費支出65.5萬元；應急救援支出預算92.7萬元，其中人員經費支出88.9萬元，公用經費支出3.8萬元。

（2）專項業(yè)務經費支出236萬元。比上年預算增加28萬元，增加13.46%，主要用于宣傳教育中心開展工作。

行政運行（安全生產監(jiān)管）支出預算126萬元，上年此功能科目無預算，；其他安全生產監(jiān)管支出預算110萬元，較上年減少98萬元，主要原因是科目調整，主要用于宣傳教育中心開展工作。

（3）按經濟分類科目分：公共預算基本支出5912.5萬元，其中工資福利支出483.1萬元，較上年增加114.3萬元，主要為人員工資及機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助；商品和服務支出69.3萬元，對個人和家庭補助支出39.1萬元。

專項業(yè)務經費支出236萬元，其中商品服務支出106萬元，其他資本性支出4萬元，其他支出126萬元，比上年增加，因上年無此科目，主要用于宣傳教育中心開展工作。

3、政府性基金預算支出情況。

無政府性基金。2017年本部門沒有政府性基金安排的支出。

4、“三公”經費預算情況。2017年“三公”經費預算共計23.8萬元，較上年預算減少15.5萬元。其中，因公出國（境）0萬元；公務用車購置0萬元；公務用車運行維護費21.3萬元，減少13.5萬元，減少的主要原因是公車改革，費用降低；公務接待費2.5萬元，減少2萬元，減少的主要原因是嚴格按照八項規(guī)定執(zhí)行，厲行節(jié)約。

5、機關運行經費安排情況。2017年機關運行經費安排69.3萬元，全部為基本支出。主要用于本部門機關及下屬安全生產監(jiān)察執(zhí)法支隊、安全生產應急救援指揮中心保證單位正常運轉的辦公費、差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他交通費等費用。較2016年行政運行經費基本支出安排增加13.5萬元。

6、政府采購情況。2017年本部門及下屬單位政府采購預算總額為4萬元。主要用于下屬單位安全生產宣傳教育中心采購其他辦公自動化設備。

7、名詞解釋：

安全監(jiān)管監(jiān)察專項：安全監(jiān)管監(jiān)察專項（2150605）：主要用于承擔安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察業(yè)務職能的安全法制建設、安全文化宣傳、安全技術保障、安全培訓教育、安全投入責任機制政策研究、安全信息系統(tǒng)運行維護、安全生產事故調查處理以及其他安全監(jiān)管監(jiān)察等事業(yè)發(fā)展支出。

應急救援支出（2150606）：主要用于安全生產應急救援及為應急救援配備必備的物資、裝備等設施。一般是指針對突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預防、預備、響應和恢復的活動與計劃。

附件：2017年部門預算報表

渭南市安全生產監(jiān)督管理局

2017年2月21日