為進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作，市消防救援支隊根據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《陜西省消防條例》和《電動自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合渭南市實際情況起草了《渭南市電動自行車消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會各界公開征求意見建議，公眾可以通過以下途徑和方式反饋意見：

一、意見反饋途徑

（一）通過電話直接反饋，聯(lián)系方式：0913-2935193

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：wnsxaw@126.com

（三）通過信函方式將意見寄至：渭南市消防救援支隊，并在信封上注明“渭南市電動自行車消防安全管理規(guī)定征求意見”字樣。

二、意見反饋時間

2024年7月8日至2024年8月7日

渭南市應(yīng)急管理局

2024年7月9日

渭南市電動自行車消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)電動自行車消防安全管理，預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《陜西省消防條例》和《電動自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電動自行車是以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或/和電驅(qū)動功能的兩輪自行車。本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車（含電動自行車蓄電池）的生產(chǎn)、銷售、維修、改裝、使用、停放、充電、換電、報廢、回收等涉及消防安全的管理活動，適用本辦法。

第三條電動自行車消防安全管理工作應(yīng)以遵循源頭管理、標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、協(xié)同共治、保障安全的原則，按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門依法監(jiān)督、行業(yè)部門分工管理、單位主體全面負(fù)責(zé)、社會群眾共同參與的方針，建立“一件事”全鏈條監(jiān)管體系，打造城市安全共建共治共享新格局。

第二章 工作職責(zé)

第四條縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對電動自行車消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門、街鎮(zhèn)依法落實電動自行車消防安全管理職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新、老舊小區(qū)改造、為民辦實事等工作，推進(jìn)電動自行車停放充電場所建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動自行車消防安全管理工作，開展電動自行車消防安全宣傳教育。指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶等落實電動自行車消防安全管理責(zé)任。指導(dǎo)業(yè)主或者業(yè)主委員會將電動自行車消防安全管理相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)招標(biāo)選聘方案。

村（居）民委員會、社區(qū)應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域內(nèi)電動自行車防火安全公約，組織開展電動自行車消防安全群眾性宣傳教育工作。協(xié)助開展消防安全檢查和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)電動自行車消防安全隱患，勸阻和制止違法違規(guī)行為。倡導(dǎo)有條件的住宅小區(qū)、單位安裝智能化電梯阻擋系統(tǒng)，避免電動自行車和蓄電池進(jìn)入電梯。

第五條 政府有關(guān)職能部門應(yīng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實電動自行車消防安全管理工作。

消防部門依法對違反消防安全規(guī)定的電動自行車停放、充電等行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口以及電動自行車在高層民用建筑違規(guī)停放充電等行為。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理和生產(chǎn)、銷售單位的電動自行車及其充電器、蓄電池等產(chǎn)品監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對已登記的電動自行車非法改裝、拼裝、加裝等違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理，配合消防部門對電動自行車停放、充電等涉及消防安全違法行為開展監(jiān)督檢查。

自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)新建居民住宅小區(qū)、公共建筑規(guī)劃設(shè)計方案內(nèi)配套電動自行車停放場地的規(guī)劃審核工作。

住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新建建筑電動自行車停放充電場所建設(shè)管理工作，并納入工程驗收內(nèi)容。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對其服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電等涉及消防安全的管理工作。指導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)改造項目完善設(shè)置電動自行車停放充電場所。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促線上電商平臺落實電動自行車安全使用及充電管理安全主體責(zé)任，指導(dǎo)線上電商平臺強(qiáng)化騎手通行安全和電動自行車停放充電消防安全教育，保障騎手使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)工作，切實提高電動自行車本質(zhì)消防安全水平。

郵政管理部門負(fù)責(zé)督促快遞企業(yè)配合建筑場地產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好充電設(shè)施建設(shè)工作，嚴(yán)格落實集中充電等安全措施。強(qiáng)化快遞員通行安全和電動自行車停放充電消防安全教育，保障快遞員使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

應(yīng)急管理、教育、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康等其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照管行業(yè)必須管安全的要求，履行電動自行車相關(guān)消防安全管理職責(zé)。

第六條各級各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合電動自行車消防安全管理工作，開展消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的消防安全意識。

我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的電動自行車消防安全常識宣傳教育。

報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)電動自行車消防安全管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全常識的公益宣傳。

第七條 工信、市場監(jiān)管、公安、商務(wù)、綜合執(zhí)法、郵政管理、住建、消防等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照各自職責(zé)將電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、使用、蓄電池充電、報廢、回收，違法停放充電、火災(zāi)調(diào)查、道路交通安全等環(huán)節(jié)中的違法問題等信息納入信用管理平臺，實施守信激勵、失信懲戒。

第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）承接物業(yè)時，按照物業(yè)服務(wù)合同要求，與業(yè)主委員會等共同對電動自行車停放充電場所及相關(guān)消防設(shè)施等進(jìn)行查驗；

（二）建立健全電動自行車消防安全管理制度，落實消防安全措施，對電動自行車停放充電場所進(jìn)行維護(hù)管理；

（三）開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災(zāi)隱患；不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)報告消防部門；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他電動自行車消防安全職責(zé)。

對電動自行車違規(guī)停放導(dǎo)致的占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按照物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約等約定，定期予以巡查清理；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向消防部門報告。

第九條未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會自行對電動自行車消防安全進(jìn)行管理，并明確管理組織或者人員專門負(fù)責(zé)日常管理。

實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)電動自行車消防安全日常管理；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會、社區(qū)負(fù)責(zé)。

第十條從事外賣配送、快遞攬收等活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立電動自行車消防安全制度，加強(qiáng)對攬收、配送人員的消防安全教育和培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范其管理范圍內(nèi)電動自行車及其零配件的購置、維修保養(yǎng)與檢查事項。

第十一條電動自行車集中充電設(shè)施運營主體應(yīng)當(dāng)確保投入運營的集中充電設(shè)施以及場所設(shè)置符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在場所內(nèi)配置符合要求的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備等。

電動自行車集中充電設(shè)施運營主體應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度，依法做好集中充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作，確保配電、充電、消防等設(shè)施完整；及時清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的充電設(shè)施，保證充電設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。

第十二條電動自行車所有人應(yīng)提前報廢不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車。電動自行車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將電動自行車廢鉛蓄電池移交具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、貯存或利用（處置）。任何單位和個人不得隨意丟棄廢鉛蓄電池或者以舊充新進(jìn)行銷售。

第三章 停放和充電

第十三條電動自行車停放充電場所應(yīng)符合《電動自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》（DB61/T1748—2023）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和下列要求：

（一）電動自行車停放充電場所的設(shè)置不應(yīng)占用消防車道、建筑防火間距和消防車登高操作場地，不應(yīng)影響消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、救援通道的正常使用。

（二）獨立建造的地上電動自行車充電停放場所與其他多層民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于6m；與其他高層民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于9m；與廠房、倉庫之間的防火間距不應(yīng)小于12m。

（三）地上電動自行車充電停放場所宜為獨立建造的單層建筑。當(dāng)建筑面積小于300m2時，可與一、二級耐火等級的建筑物貼鄰，但應(yīng)設(shè)置不少于兩個直通室外的安全出口。對不具備室外設(shè)置條件、毗鄰建筑設(shè)置或設(shè)置在建筑內(nèi)部的停放充電場所，應(yīng)采用防火墻與其他部位進(jìn)行防火分隔，墻上不得開設(shè)門窗洞口。

（四）地下電動自行車充電停放場所應(yīng)設(shè)置在半地下層、埋深小于10 m的地下一層；不應(yīng)設(shè)置在地下二層及以下樓層。

（五）電動自行車充電停放場所防火分區(qū)的最大允許建筑面積應(yīng)符合以下要求：

1.設(shè)置在地面的獨立建造的場所，每個防火分區(qū)的面積不應(yīng)大于1000m2；

2.設(shè)置在地下或半地下的場所，每個防火分區(qū)的面積不應(yīng)大于500m2；

3.當(dāng)設(shè)有自動滅火設(shè)施時，防火分區(qū)最大允許面積可以增加1.0倍。局部設(shè)置時，增加面積按該局部面積的1.0倍計算。

（六）電動自行車充電設(shè)備線路應(yīng)設(shè)置專用的充電配電箱，且符合安全用電要求；充電裝置應(yīng)具備定時充電、自動斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)等功能。

鼓勵、引導(dǎo)電動自行車停放充電場所投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險和財產(chǎn)火災(zāi)保險。

第十四條電動自行車使用者停放、充電時應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在建筑內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域，以及沒有防火分隔的室內(nèi)區(qū)域停放電動自行車或為電動自行車蓄電池充電；

（二）在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場所存放電動自行車（蓄電池）或為其充電；

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動自行車（蓄電池）充電；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動自行車集中停放充電場所消防設(shè)施、器材；

（五）占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場地；

（六）攜帶電動自行車或其蓄電池進(jìn)入乘客電梯、公共交通工具；

（七）在人員密集場所非集中停放充電區(qū)域停放電動自行車（蓄電池）或為其充電；

（八）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

第十五條車站、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場所，以及住宅小區(qū)、單位等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放充電場所，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，并按照規(guī)定同步交付使用。

第四章 責(zé)任追究

第十六條任何單位和個人都有維護(hù)消防安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放充電的，應(yīng)及時向消防部門、村（居）民委員會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映處理；鼓勵通過“12345”電話舉報電動自行車違規(guī)停放充電等違法違規(guī)行為。

第十七條違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處。

第十八條有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電動自行車消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條 本辦法所稱集中充電設(shè)施是指為電動自行車或者蓄電池組集中提供電能的相關(guān)設(shè)施的總稱，包括交流充電控制器、換電柜和充電柜等。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。