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          對市政協(xié)六屆一次會議第348號提案的復(fù)函

          來源:渭南市教育局 發(fā)布時間:2022-08-09 08:43
          毛小建委員:
            《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議》提案收悉,感謝您對渭南職業(yè)教育的關(guān)心、理解和支持,能感受到您對職業(yè)教育傾注的一腔熱情。提案中指出渭南職業(yè)教育存在的問題符合我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,提出的建議既符合政策,又切合實際,具有方向性和指導(dǎo)性。現(xiàn)就您的提議答復(fù)如下:
            一、中職學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)
            2015年11月,財政部、教育部、人力資源和社會保障部《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見》(財教〔2015〕448號)文件明確提出:中職教育實行“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制,地方是建立完善中職學(xué)校生均撥款制度的責(zé)任主體。省級要統(tǒng)籌推動本地區(qū)全面建立完善公辦中職學(xué)校生均撥款制度。中央財政通過“以獎代補(bǔ)”方式,引導(dǎo)各地建立完善中職學(xué)校生均撥款制度。但基于渭南經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實情況生均公用經(jīng)費(fèi)一直沒有落實,近年來,市教育局一直極力推進(jìn)此項工作,在2021年,省市人大、政協(xié)調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展時,市教育局將生均公用經(jīng)費(fèi)作為制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題做了匯報,相信隨著中、省職業(yè)教育相關(guān)政策的相繼落地實施,這個問題會得到完善的解決。
            二、教師培訓(xùn)
            職業(yè)教育教師培訓(xùn)主要依靠國培、省培專項經(jīng)費(fèi)支持,經(jīng)常在培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)名額上受到極大限制,但從去年開始,省教育廳安排中、省的各類培訓(xùn)都會先期進(jìn)行需求調(diào)研,然后再進(jìn)行專業(yè)和人員分配,市教育局也專門列資安排市級教師培訓(xùn),去年8月份,我們在合陽職教中心組織了全市中職學(xué)校200名教師教學(xué)能力培訓(xùn),今年我們計劃暑假期間繼續(xù)安排中職教師信息化教學(xué)培訓(xùn),目前,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已安排到位,文件正在起草之中。
            三、市級優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建
            目前,我市教育系統(tǒng)成功創(chuàng)建國家示范校2所、省示范校2所;國家重點職業(yè)學(xué)校5所、省重點1所。2所學(xué)校通過省級高水平示范校評估驗收。正如您所說國家將在3-5年內(nèi)在全國打造1000所國家級中職優(yōu)質(zhì)校,市教育局高度重視,正積極和省教育廳、省教科院專家聯(lián)系,結(jié)合中職學(xué)?!半p達(dá)標(biāo)”和“教學(xué)診斷”相關(guān)指標(biāo)要求,準(zhǔn)備開展市級教學(xué)管理人員專項培訓(xùn),為學(xué)校后期的各種創(chuàng)建工作打好堅實基礎(chǔ)。
            四、項目建設(shè)問題
            “十三五 ”以來,國家對職業(yè)教育項目資金持續(xù)增加,正如您所說,中、省項目的落實一般都需要地方配套資金,但是對配套資金的數(shù)量沒有做硬性要求,我市個別縣(市、區(qū))甚至都沒有配套資金,也不會影響項目實施,以渭南市為例,2021年,中、省項目資金建設(shè)1500萬,縣、市配套只有149萬;2022年上半年,中、省項目建設(shè)資金3400萬,縣、市配套只有55萬。
            五、項目資金問題
            您提出的財政資金分配經(jīng)常出現(xiàn)延期或分批,不利于專業(yè)建設(shè)和整體實訓(xùn)項目設(shè)備采購等問題,市教育局會和市財政局積極溝通,以保證資金按期順利撥付到位,力爭保證各縣、校項目正常實施。
            六、精品專業(yè)建設(shè)方面
            2021年3月,渭南市教育局印發(fā)了《渭南市中等職業(yè)教育精品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(渭教發(fā)〔2021〕23 號)文件,著力打造一批市級精品專業(yè),突出職業(yè)教育專業(yè)特色,2021年12月,市教育局組織專家團(tuán)隊對各縣、校所申報的17個精品專業(yè)進(jìn)行評估驗收,最終確定2021年市級精品專業(yè)5個,2022年3月,市教育局印發(fā)了《渭南市中等職業(yè)教育示范專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《渭南市中等職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確提出在市級精品專業(yè)基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)建市級示范專業(yè),以后,中、省關(guān)于專業(yè)建設(shè)方面的項目資金重點向精品和示范專業(yè)傾斜。
            七、學(xué)生技能大賽和教師教學(xué)能力比賽
            普教有高考,職教有大賽,市教育局一直注重學(xué)生技能大賽和教師教學(xué)能力比賽,提倡“以賽促教”、“以賽促學(xué)”、“以賽促改”的辦學(xué)模式, 2019年9月市教育局組織開展了渭南市中職學(xué)校學(xué)生技能大賽,大賽共設(shè)22個賽項,在澄城職教中心、合陽職教中心、蒲城職教中心三個賽點共有129名學(xué)生參加;2021年11月,市教育局、市人社局、市職業(yè)教育集團(tuán)、市職業(yè)教育學(xué)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦渭南市2021年職業(yè)院校學(xué)生技能大賽的通知》(渭教發(fā)〔2021〕108號)文件,渭南市2021年職業(yè)院校學(xué)生技能大賽設(shè)置中職類賽項32個,涉及9個專業(yè)大類;高職類賽項30個,涉及11個專業(yè)大類,2021年職業(yè)院校學(xué)生技能大賽原定于2021年12月中旬舉行,大賽確定渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南技師學(xué)院、合陽縣職業(yè)技術(shù)教育中心、大荔縣西北職業(yè)學(xué)校四個賽點。但是因疫情原因一直未能舉辦,計劃在今年后半年完成此項工作。
            教師教學(xué)能力提升工作,市教育局一直常抓不懈,連續(xù)五年來,每年都舉辦渭南市職業(yè)教育教師教學(xué)能力比賽,以提升中職學(xué)校教師教育教學(xué)能力和廣泛使用信息技術(shù)水平,通過示范講課、專家講座和比賽評比,全面提升中職教師教學(xué)水平,加強(qiáng)了我市中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)。
            八、加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
            各縣、校職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)主要依靠中、省資金,基于渭南市經(jīng)濟(jì)狀況,市級層面從來都沒有資金支持,各縣、??蔂幦o息貸款和地方債券等方式大力發(fā)展職業(yè)教育。十三五期間,澄城縣爭取世行貸款1500萬歐元,征地 350畝;富平縣投資3.4億元,征地172畝,建成新縣級職教中心。2021年,蒲城縣財政投入4.56億元,征地309畝,遷建職教中心;白水縣投資9100萬元,征地60畝,改擴(kuò)建職教中心;華陰市投資1.1億元,改造原職教中心和十冶校區(qū);大荔縣投資1.5億元,征地15畝擴(kuò)建職教中心。
            九、深化職業(yè)教育教學(xué)改革
            “工學(xué)一體化”教學(xué)模式改革正是我們近期籌劃的一項重點
            工作,結(jié)合當(dāng)前疫情常態(tài)化要求,我們正積極和市工業(yè)和信息化局聯(lián)系,在渭南市域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)中,探索校企雙方協(xié)同育人模式,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,確立學(xué)生崗位實習(xí)制度。
            但渭南市中職學(xué)校主要都是到校企合作的企業(yè)去崗位實習(xí),我們要求企業(yè)按照人才培養(yǎng)方案目標(biāo)要求給學(xué)校投資搭建實訓(xùn)基地,參與學(xué)校的課程設(shè)置,提供專業(yè)師資配合學(xué)校搞好專業(yè)課教學(xué)工作,將學(xué)生每年崗位實習(xí)時間提前三年安排到教學(xué)計劃中,嚴(yán)格落實《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定>的通知》(教職成〔2021〕4號)文件精神。2021年,合作企業(yè)投入資金5418.51萬元,支持各中職學(xué)校建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地;合作企業(yè)配備專業(yè)課教師149人,進(jìn)駐中職學(xué)校,指導(dǎo)、承擔(dān)專業(yè)課教學(xué),有力地提升了渭南中職學(xué)校專業(yè)教學(xué)水平。
            十、在中小學(xué)增加《通用技術(shù)課程》
            2015年,教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國少工委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》?!兑庖姟访鞔_要求,義務(wù)教育階段3到9年級切實開設(shè)綜合實踐活動中的勞動與技術(shù)教育課,高中階段要開好通用技術(shù)課,要明確并保證課時。
            今后,我們會積極和基礎(chǔ)教育科對接,結(jié)合當(dāng)前“雙減”政策要求,充分征求學(xué)校、教師、學(xué)生、家長委員會意見,逐步在中小學(xué)地方和校本課程中加強(qiáng)勞動教育,開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程,其他學(xué)科也要有機(jī)融入勞動教育。積極組織開展校內(nèi)勞動,普及校園種植或養(yǎng)殖,進(jìn)行手工制作、電器維修等實踐活動。持續(xù)開展“職校開放日”、“職校進(jìn)初中”等活動,逐步建立中小學(xué)學(xué)生到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校參觀、觀摩制度,增加中小學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)識,提前建立專業(yè)感性認(rèn)知。
            今后,市教育局將利用各種場合、各類媒體,進(jìn)一步加大中省職業(yè)教育政策宣傳;結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀,補(bǔ)充職業(yè)教育發(fā)展短板,加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,辦好人民滿意、放心的職業(yè)教育。
            非常感謝您長期以來對我市教育工作的關(guān)心和支持,希望您繼續(xù)對我們的工作提出更多寶貴的意見和建議。
            渭南市教育局
            2022年7月14日
           ?。?lián)系人:楊勝牢 電話:2930855)