民進(jìn)渭南市委會：

您們提出的關(guān)于加大防詐騙防陷阱宣傳力度的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電信產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)在有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，也成為不法人員實(shí)施犯罪的重要平臺，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為當(dāng)前發(fā)展最快的刑事犯罪，嚴(yán)重影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感。為此，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的重要指示批示精神，聚焦“打防管控宣”五位一體同步推進(jìn)，全力開展打擊治理各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“打擊處理人數(shù)、破獲案件數(shù)”上升、“發(fā)案數(shù)、損失數(shù)”下降的工作目標(biāo)。我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢

全市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以打開路、以打促治、以打促防，強(qiáng)力開展“云劍”系列打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動、“斷卡·獵鼠”和“斷流”系列專項(xiàng)行動。市公安局先后召開工作部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會，突出推動破案攻堅(jiān)、預(yù)警止付、重點(diǎn)人管控、全民反詐、能力建設(shè)等五個(gè)方面，重點(diǎn)發(fā)力、持續(xù)深化打擊治理工作。各地采取多種措施，深挖徹查重點(diǎn)線索，全力攻堅(jiān)大要案件，全鏈條摧毀犯罪團(tuán)伙，取得突出戰(zhàn)果。2022年以來，全市共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4151起，其中部督案件2起、省督案件3起，抓獲犯罪嫌疑人9933人。抓獲涉“兩卡”違法犯罪人員2378人，“斷卡”線索持續(xù)保持動態(tài)清零，打擊整治工作成效顯著，打擊成效名列全省第一，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)。特別是在“斷流·斬鏈”行動中，市公安局高站位部署，高強(qiáng)度推動，高效率辦案，短時(shí)間成功破獲公安部交辦案件，查明了詐騙集團(tuán)的歷史演變、成員架構(gòu)、金主頭目等基本情況，專案組被公安部記集體一等功，并在全國會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、堅(jiān)持綜合治理，積極構(gòu)建“全民反詐、全社會反詐”新格局

聯(lián)席會議各成員單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委政法委、市聯(lián)席辦各項(xiàng)工作部署，持續(xù)加大工作力度，治理工作取得明顯成效。一是聯(lián)合懲治更有力。2022年以來，人民銀行指導(dǎo)各商業(yè)銀行共排查整改涉案賬戶1513個(gè)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)可疑開戶線索300余條，通過線索抓獲犯罪嫌疑人20余名；通訊運(yùn)營商通過自建反詐通話模型比對和通話頻次實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測，累計(jì)關(guān)停實(shí)時(shí)主叫異常號碼5000余戶，高危、特高危號碼2萬余戶，限制沉默卡、中低?？喂δ?0余萬戶；公安機(jī)關(guān)聯(lián)合通訊運(yùn)營商通過警企協(xié)作、涉詐模型快速通報(bào)機(jī)制，共打掉本地GOIP窩點(diǎn)36個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人198名，實(shí)現(xiàn)了本地窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一個(gè)摧毀一個(gè)的工作目標(biāo)。二是部門協(xié)作更緊密。市公安局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行、稅務(wù)部門聯(lián)合對涉“兩卡”問題比較突出的縣區(qū)及商業(yè)銀行和通信運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)整改通知書，對問題突出的單位進(jìn)行了約談督導(dǎo)并要求限期整改完善。市公安局、行政審批服務(wù)局、市場管理監(jiān)督局、人民銀行、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、廣電公司8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊販賣、出租、出借手機(jī)卡、銀行賬戶、營業(yè)執(zhí)照和公民個(gè)人信息等黑灰產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合通告》，規(guī)范市場運(yùn)營，震懾黑灰產(chǎn)違法犯罪。三是工作機(jī)制更規(guī)范。市聯(lián)席辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷加大與各成員單位溝通聯(lián)系，持續(xù)推動市際聯(lián)席會議制度發(fā)揮重大作用。與市政法委聯(lián)合下發(fā)了《渭南市全民反詐專項(xiàng)行動工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳工作的通知》，指導(dǎo)推動各地、各部門開展全民反詐、構(gòu)建全社會反詐工作格局；及時(shí)制定我市縣（區(qū)）級反詐中心建設(shè)指導(dǎo)意見、詐騙電話查處工作機(jī)制，進(jìn)一步健全完善預(yù)警勸阻、止付凍結(jié)、查詢返還等工作規(guī)范，指導(dǎo)各基層單位規(guī)范開展工作；不斷加強(qiáng)與檢、法兩院溝通協(xié)調(diào)，針對疑難案件、“斷卡”行動中存在的問題統(tǒng)一執(zhí)法思想，完善訴訟、審判標(biāo)準(zhǔn)，為偵查辦案提供指導(dǎo)性意見和建議。

三、堅(jiān)持壓降發(fā)案，精準(zhǔn)預(yù)警勸阻取得顯著成效

市縣兩級反詐中心依托精準(zhǔn)預(yù)警勸阻宣傳防范工作機(jī)制，通過電話預(yù)警、短信預(yù)警、高危對象上門預(yù)警，24小時(shí)開展預(yù)警勸阻工作，最大努力減少案件發(fā)生。2022年以來，共撥打預(yù)警電話90.79萬個(gè)，發(fā)送預(yù)警信息90.79萬條，勸阻疑似被騙群眾22.47萬人次，挽回群眾損失2885萬元，返還群眾被騙資金1386.8萬元。今年3月份，公安部部署開展資金預(yù)警勸阻工作以來，市反詐中心主動工作，建立工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，充實(shí)專門力量，通過預(yù)警指令累計(jì)勸阻群眾12631人次，成功勸阻資金710.14萬元，有效減少了大額損失案件發(fā)生，收到了良好社會效果。

四、堅(jiān)持宣傳防范，提升群眾識騙防騙能力水平

市聯(lián)席辦堅(jiān)持“雙線宣傳、全網(wǎng)覆蓋”，不斷深入開展新興媒體線上宣傳和街道社區(qū)線下宣傳工作，先后組織各縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦和各成員單位開展了“1.10警察節(jié)”、“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳月”、“5.17世界電信日集中宣傳”、“無詐社區(qū)創(chuàng)建”、反詐宣傳進(jìn)校園集中宣傳周等大型主題宣傳活動。同時(shí)，聯(lián)合教育、財(cái)政等部門在行業(yè)內(nèi)和服務(wù)對象內(nèi)部開展針對學(xué)生、財(cái)務(wù)人員等特定人員的針對性宣傳，聯(lián)合廣播電視臺做客《環(huán)境熱線》直播間，介紹打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的相關(guān)知識；聯(lián)合市聯(lián)通公司開展進(jìn)校園反詐主題講座，為在校學(xué)生普及防詐反詐知識，守護(hù)校園安全。公安機(jī)關(guān)通過在官方公眾號、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體持續(xù)發(fā)布警情通報(bào)、預(yù)警提示、制作反詐防騙原創(chuàng)文案，組織反詐志愿者隊(duì)伍深入開展反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動，有效增強(qiáng)了廣大群眾識騙意識和防騙能力。

下一步，我們將根據(jù)您的意見建議，組織各縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊治理力度，徹底清除本地犯罪分子；聯(lián)合各成員單位加強(qiáng)宣傳防范力度，以豐富的活動形式組織反詐知識宣傳，推廣群眾積極下載安裝國家反詐中心APP，及時(shí)了解最新防騙知識和案例，提升廣大群眾的識騙防騙能力；持續(xù)推動社區(qū)民警聯(lián)合網(wǎng)格員建立完善電詐受害人臺賬，加強(qiáng)受害人回訪和心理疏導(dǎo)工作，同時(shí)持續(xù)跟進(jìn)案件進(jìn)展，盡最大努力挽回群眾損失；聯(lián)合廣播電視臺在固定時(shí)段、銀行及通訊運(yùn)營商在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)防詐騙宣傳專欄，持續(xù)播放最新受騙案例和防騙知識。全市公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以更強(qiáng)舉措、更大力度、更高效率，全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭，守護(hù)好全市老百姓的錢袋子，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局保駕護(hù)航。

                                                                                                                                                                                           渭南市公安局

                                                                                                                                                                                        2023年7月25日

                                                                                                                                                            （聯(lián)系人：楊明 聯(lián)系電話：2126691）