關(guān)于公示《渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）文旅局，市非遺保護中心：

      現(xiàn)將《渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理辦法》進行公示，公示期2023年9月28日—2023年10月18日，如有意見或建議，請于公示期后5個工作日內(nèi)以書面形式報渭南市文化和旅游局非遺科。

                                                                                                                                                                           渭南市文化和旅游局

                                                                                                                                                                               2023年9月25日

渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人

認定與管理辦法

       第一條  為傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和傳播，加強渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人隊伍建設(shè)，規(guī)范市級代表性傳承人的認定與管理，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《陜西省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

       第二條  本辦法所指渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，是指已列入國家級、陜西省級和渭南市市級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，并在一定區(qū)域內(nèi)且有較大影響，具有代表性的傳承人。

       第三條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定與管理工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，弘揚社會主義核心價值觀，保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動我市乃至中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

       第四條   渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理應(yīng)當立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重鄉(xiāng)村（社區(qū)、街道）和群體的認同感，鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動。

       第五條   凡有明晰傳承譜系，至今仍在從事相關(guān)項目的傳承、生產(chǎn)、表演及其它相關(guān)實踐活動，并有能力、有意愿繼續(xù)從事傳承工作，符合以下條件的個人，可申請為渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人：

      （一）已經(jīng)列入市級非遺名錄項目的縣級傳承人；

      （二）熟練掌握并承續(xù)市級某項非遺項目知識和核心技藝，并在該領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)被公認具有代表性和影響力；

      （三）在本項目傳承中具有核心作用，積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

      （四）愛國敬業(yè)，遵紀守法，德藝雙馨；

      （五）戶籍在渭南市或者長期居住地在渭南市。

       從業(yè)人員稀缺，且所從事項目屬于瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承人申報認定條件可適當放寬。

       從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究與管理，不直接從事傳承工作的人員不得認定為渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。

       第六條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定程序為：

      （一）申請人自愿向市級名錄項目保護單位提出申請，向所在縣（市、區(qū)）文化主管部門遞交材料。

      （二）各縣（市、區(qū)）文化主管部門收到申請人的申報材料，開展有關(guān)評審工作并提出推薦人選和推薦意見，連同申報材料和初審意見報渭南市文化和旅游局；

      （三）渭南市文化和旅游局組織專家根據(jù)項目特點，明確不同類型項目代表性傳承人的認定標準，對申請人選進行初評和審議。評審委員會以專家評議和現(xiàn)場考核相結(jié)合，必要時加入實地考察、答辯等環(huán)節(jié)。評審委員會對參評人選進行審議，提出各項目的代表性傳承人推薦人選；

      （四）渭南市文化和旅游局對推薦人選進行審核、公示，并根據(jù)公示結(jié)果正式認定并公布渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名單，并在渭南市文化和旅游局官方網(wǎng)站予以公布。

       第七條  推薦人選公示期為20個工作日。對公示的推薦名單有異議的，應(yīng)當在公示期內(nèi)向渭南市文化和旅游局書面形式實名提出復(fù)議。渭南市文化和旅游局應(yīng)當在公示期結(jié)束10個工作日內(nèi)召集評委提出處理意見。

       第八條   評審和復(fù)議實行回避制度。評審專家組與評審委員成員與申請人或與申請人有利益關(guān)系的，在評審和復(fù)議與其有關(guān)的項目時應(yīng)當回避。

       第九條   申報渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，申請人需提供以下材料：

      （一）申請人姓名、年齡、性別、民族、從業(yè)時間、被認定為縣級非遺代表性傳承人等基本情況；

      （二）申請人的傳承譜系、學習時間、實踐經(jīng)歷、授徒傳藝、參加社會公益性活動等情況；

      （三）該項目在本地區(qū)的傳播地域，本人與同一地區(qū)、同一傳承輩分的傳承人之間的不同特點、特色和成就；

      （四）申請人所掌握的該項目的知識、核心技藝及成就等相關(guān)榮譽證明材料；

      （五）申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料等；

      （六）申請人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承活動，履行代表性傳承人義務(wù)的聲明；

      （七）縣級專家委員會評議意見與縣級文化行政部門的推薦意見。

      （八）其它有助于說明其具有代表性和影響力的材料。

       第十條   市文旅局根據(jù)項目現(xiàn)狀與傳承人的情況,開展渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定與命名工作。具體要求有：

      （一）每個非遺項目可申報1至2名代表性傳承人，重點是最新一批次的市級非遺名錄項目。對已經(jīng)命名過代表性傳承人的項目要嚴格控制人數(shù)，原則上較大的項目已經(jīng)具備5人以上的不再接受申報，一般項目已經(jīng)具備3人的不再接受申報。

      （二）以前批次的市級名錄項目已命名代表性傳承人，且傳承人目前身體狀況良好，傳承活動開展較好，一般不再推薦，如確因工作需要，或已命名的代表性傳承人去世或喪失傳承能力以及遞進為省級以上代表性傳承人，可適當增補，但要從嚴掌握。

      （三）在技藝水平相當?shù)臈l件下，重點推薦年富力強、掌握項目核心技藝，具有收徒傳藝、教學和交流能力的人入選。

      （四）渭南市文化和旅游局一般每3年開展一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定工作。

       第十一條   對一些群體性強的傳承項目探索實施“傳承人群”制度，原則上不認定代表性傳承人。確需團體協(xié)作完成的項目，可根據(jù)項目特點，認定、命名傳承群體或傳承團體，具體命名標準與條件另行制定。

      第十二條   非遺代表性傳承人應(yīng)當履行以下義務(wù)：

     （一）積極開展傳習活動，按照傳承和師承形式或者其他方式帶徒傳藝，培養(yǎng)新人；

     （二）積極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣、交流研討、展示表演等公益性活動；

     （三）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

     （四）妥善保存、保護所掌握的知識、技藝及有關(guān)原始資料、實物、建（構(gòu)）筑物、場所等。

     （五）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)義務(wù)。

      第十三條   渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心制定市級代表性傳承人傳承績效考核標準,明確不同類型項目傳承人開展相關(guān)傳承與傳播工作的責任與義務(wù)。

      第十四條   渭南市文化和旅游局組織專家每年進行一次代表性傳承人的資質(zhì)與傳承能力及傳承績效考評工作。考評結(jié)果作為享有渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，給予傳習補助的主要依據(jù)。對于考評結(jié)果為不合格的，暫停發(fā)放傳習補助。

      第十五條  具有下列情形之一的取消渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格：

     （一）喪失中華人民共和國國籍的；

     （二）采取不正當手段取得資格的；

     （三）無正當理由不履行義務(wù)，累計兩次考核評估不合格的；

     （四）違反法律法規(guī)或者違背社會公德，造成重大不良社會影響的；

     （五）自愿放棄或者其他應(yīng)當取消渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人資格的情形。

取消渭南市市級代表性傳承人資格由所在縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門或渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心核實后，報渭南市文化和旅游局批準公布。

      第十六條  渭南市文化和旅游局將有關(guān)決定及其理由以書面形式告知相關(guān)當事人及其所在保護單位，并向社會公示，公示期為20個工作日。公示期間相關(guān)當事人或單位及其他個人可書面提出異議及理由。公示期滿，渭南市文化和旅游局組織專家對異議進行復(fù)議后，將復(fù)議結(jié)果在渭南市文化和旅游局官方網(wǎng)站予以公布。

      第十七條  參與渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評審、考核活動的考評委工作人員必須嚴格遵守評審紀律和相關(guān)規(guī)定。違反有關(guān)紀律和規(guī)定的，取消其考評委成員資格。

      第十八條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心應(yīng)當建立渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案,并及時更新相關(guān)信息。檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息,參加學習培訓、開展傳承活動、參與社會公益性活動情況等。

      第十九條  渭南市及各縣級文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取下列措施,支持渭南市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承、傳播等活動:

      (一)提供必要的傳承場所;

      (二)提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;

      (三)指導(dǎo)、支持其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動;

      (四)支持其參加學習、培訓;

      (五)支持其參與社會公益性活動;

      (六)支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施。

      第二十條  對提供虛假申報材料的代表性傳承人申請人，在6年內(nèi)不得申請認定代表性傳承人。

對申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的申請人和本辦法規(guī)定的代表性傳承人提供虛假申報材料，在6年內(nèi)不得申請補助或者獎勵，不得遞增申報更高一級代表性傳承人。

      第二十一條  渭南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人拒不接受或者不按照規(guī)定接受文化主管部門對其履行代表性傳承人義務(wù)實施績效考核情況的，由市級文化和旅游主管部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，取消其代表性傳承人資格。

      第二十二條  本辦法由渭南市文化和旅游局負責解釋。

      第二十三條  本辦法自2023年月日起實施。