各縣（市、區(qū)）教育局，渭南初級中學(xué)、渭南市青少年體育運動學(xué)校：

為貫徹落實《陜西省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2022〕11號）要求，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育公平，現(xiàn)就做好2022年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下：

一、科學(xué)制定招生方案

義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的工作機制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定具體實施細則，合理劃分學(xué)區(qū)，完善工作方案，明確招生程序，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織實施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實。學(xué)校在市、縣教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，負責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書等工作。

二、嚴格落實免試就近入學(xué)政策

（一）科學(xué)劃分學(xué)區(qū)

各縣（市、區(qū)）要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，確定縣域內(nèi)公辦初中、小學(xué)就近招生范圍和人數(shù)，堅持“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點、便利性”的原則合理劃分學(xué)區(qū)，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃分方案要及時向社會公布。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在科學(xué)評估、廣泛征求意見、綜合研判分析的基礎(chǔ)上適當調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。

（二）規(guī)范招生管理

依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”原則，明確入學(xué)登記和新生錄取程序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。公辦小學(xué)一般采取登記（報名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。對于轄區(qū)內(nèi)熱點學(xué)校分布不均的縣（市、區(qū)），可根據(jù)城市熱點小學(xué)、熱點初中分布情況，實行多校劃片。實行多校劃片區(qū)域的小學(xué)、初中應(yīng)采取隨機派位方式確定學(xué)生入學(xué)的學(xué)校，保障入學(xué)機會公平。

渭南初級中學(xué)采取多校劃片的方式，招生范圍為戶籍在渭南城區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生和進城務(wù)工人員隨遷子女。戶籍在高新區(qū)白楊辦各行政村的小學(xué)畢業(yè)生按免試就近入學(xué)錄取；戶籍在渭南城區(qū)的其他小學(xué)畢業(yè)生及進城務(wù)工人員隨遷子女采取家長和學(xué)生本人自愿報名，若報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)，通過隨機派位方式錄取。

渭南市青少年體育運動學(xué)校招生范圍、招生辦法、招生計劃報市體育局、市教育局審批后實施。

（三）加強編班和學(xué)籍管理

各縣（市、區(qū)）要按照免試就近入學(xué)的工作機制和科學(xué)劃分學(xué)區(qū)的原則，依據(jù)《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)標準》（陜教發(fā)〔2011〕39號），在確保各類功能部室達標和有效化解學(xué)校大班額的前提下，逐校核定辦學(xué)規(guī)模及2022年招生計劃，并向社會公示。要嚴格控制“大校額”“大班額”現(xiàn)象，合理調(diào)控、分流招生人數(shù)，起始年級不得設(shè)置56人以上的大班額，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人設(shè)置。

對于新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機派位方式均衡編班。所有小學(xué)、初中嚴禁舉辦“快慢班”“強化班”“特優(yōu)班”“實驗班”及其他變相的重點班，不得根據(jù)考試成績對學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動，嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班。

規(guī)范學(xué)籍注冊，各縣（市、區(qū)）應(yīng)于11月1日前完成小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)。嚴格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

三、規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生行為

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣（市、區(qū)）招不滿且審批機關(guān)為市級教育行政部門的，可以在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當跨縣招生，不得跨市域招生。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)民辦義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等因素，按照縣域內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)生占比不超過8.5%的目標要求，下達招生計劃，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步報名、同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得超計劃招生，不得通過考試或變相考試等方式招生，不得提前錄取新生。對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，電腦隨機錄取全程接受社會監(jiān)督，結(jié)果及時向社會公開；未被錄取的適齡兒童，由縣級教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。民辦學(xué)校中屬于政府購買服務(wù)的學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃學(xué)區(qū)辦法統(tǒng)一招生。

四、強化控輟保學(xué)，依法保障適齡兒童少年按時入學(xué)

凡當年8月31日前（含8月31日）滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）教育行政部門批準。要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴格落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，實施控輟保學(xué)五項制度，加大年度考核力度，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入，嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

五、積極做好特殊群體子女招生錄取工作

（一）保證隨遷子女有序入學(xué)

各縣（市、區(qū)）要深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求。實行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。

（二）做好適齡殘疾兒童少年教育安置

根據(jù)縣（市、區(qū)）殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（三）落實各類優(yōu)撫對象入學(xué)政策

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實義務(wù)教育優(yōu)待政策。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅工作紀律

（一）強化責(zé)任落實

各縣（市、區(qū)）教育局要充分認識義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育部和省教育廳關(guān)于落實義務(wù)教育招生入學(xué)的相關(guān)規(guī)定，建立“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機制。通過完善制度、嚴格程序和公開公示，破解熱點難點問題。

（二）優(yōu)化流程規(guī)范采集

各縣（市、區(qū)）要通過多種方式提前向社會公布招生工作方案，明確招生流程和時間安排，優(yōu)化報名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。要加快推進戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。要規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（市、區(qū)）教育行政部門嚴格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對提供的入學(xué)證明材料列出清單，并提前告知家長。要優(yōu)化報名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序，盡量讓學(xué)生和家長“少跑路”“少排隊”。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

（三）強化輿論宣傳引導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）要加大政策宣傳力度，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度。要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導(dǎo)，及時主動公開招生入學(xué)相關(guān)信息，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要充分利用新聞媒體加大對招生政策和招生各環(huán)節(jié)的宣傳，特別是對脫貧家庭、易地扶貧搬遷群眾、進城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體進行精準宣傳。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，規(guī)范新聞報道，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，為做好中小學(xué)教育招生入學(xué)工作營造良好氛圍，積極引導(dǎo)全社會形成科學(xué)的教育觀、價值觀，共同維護良好的教育生態(tài)。

（四）嚴格落實招生入學(xué)工作紀律

各縣（市、區(qū)）要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作“十嚴禁”的規(guī)定，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行初中學(xué)業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，各縣（市、區(qū)）也不得對學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（五）全面強化監(jiān)督問責(zé)

各縣（市、區(qū)）要嚴格落實招生工作紀律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，對有違規(guī)違紀招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。招生入學(xué)工作要主動接受社會監(jiān)督，各縣（市、區(qū)）教育行政部門要暢通咨詢（舉報）電話和網(wǎng)上舉報方式，及時查處違規(guī)招生行為。政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要進一步加強對義務(wù)教育招生入學(xué)工作的督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要于2022年秋季開學(xué)后兩周內(nèi)，普遍開展一次招生工作專項檢查，對于存在嚴重違規(guī)招生行為的學(xué)校要及時予以通報處理，督促將國家中小學(xué)招生入學(xué)政策落到實處。

附 件：渭南市義務(wù)教育招生入學(xué)工作咨詢投訴電話

渭南市教育局

2022年5月11日