各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《渭南市推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

渭南市教育局

2024年1月11日

渭南市推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2023〕1號(hào)）精神，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

持續(xù)加大鄉(xiāng)村學(xué)校教育投入，持續(xù)提升鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師的專業(yè)素養(yǎng)，深化鄉(xiāng)村學(xué)校課程改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生自信、自強(qiáng)、自立的精神和探究、創(chuàng)新、實(shí)踐的能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育與城市教育的對(duì)接，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平、全面、優(yōu)質(zhì)的教育，整體提升鄉(xiāng)村教育水平，為2028年實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)

1.提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)功能。對(duì)照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“安全、實(shí)用、夠用”的原則，提升鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。加大鄉(xiāng)村學(xué)校教育投入力度，各縣市區(qū)每年對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升投入不低于資金總額的20%，主要用于取暖、寄宿條件、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、德體音美器材、信息化設(shè)備等薄弱環(huán)節(jié)改善。嚴(yán)格執(zhí)行中省義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障制度，對(duì)農(nóng)村地區(qū)不足200人的規(guī)模較小學(xué)校按200人核定公用經(jīng)費(fèi)；對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校按照寄宿生生均300元增加公用經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留公用經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校制度建設(shè)。鄉(xiāng)村學(xué)校要積極開(kāi)展制度建設(shè)工作，對(duì)各類現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定、修訂、完善學(xué)校規(guī)章制度，建立起與教育改革相契合的現(xiàn)代化辦學(xué)制度體系，使學(xué)校的管理制度體系更加科學(xué)規(guī)范、健全完備。學(xué)校管理制度應(yīng)涵蓋黨建、教育科研、課程管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理和綜合管理等，制度制訂、修訂要廣泛征求教職員工的意見(jiàn)，關(guān)鍵性制度文件應(yīng)提交教代會(huì)討論。通過(guò)完善基本制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制等方式，建構(gòu)思想理念先進(jìn)、法規(guī)依據(jù)充分、具體運(yùn)行順暢、實(shí)踐成效顯著的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，不斷增強(qiáng)辦學(xué)活力、彰顯品牌特色，提升鄉(xiāng)村學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校文化建設(shè)。要指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)合地域和校情，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為重點(diǎn)，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，把學(xué)校文化建設(shè)與學(xué)校德育工作相結(jié)合，與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與鄉(xiāng)土文化相結(jié)合、與提高育人水平、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合，構(gòu)建健康和諧文化氛圍，培植積極向上的精神文化，提升教師人文素質(zhì)，推進(jìn)素質(zhì)教育深入發(fā)展。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校課程建設(shè)。鄉(xiāng)村學(xué)校要在開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，以國(guó)家課程實(shí)施能力為抓手，引導(dǎo)教師研讀課標(biāo)、熟悉教材，提升教師課堂掌控力。學(xué)校要立足校情、生情，開(kāi)發(fā)潛在的課程資源，重視隱藏在課內(nèi)外和校園文化中潛在的課程因素，以激發(fā)教師潛能，開(kāi)闊學(xué)生視野為原則，積極開(kāi)發(fā)具有學(xué)校特色的校本課程，為學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)提供必要的保障。提升鄉(xiāng)村學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量，立足于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，建設(shè)一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人文、科技、藝術(shù)等綜合實(shí)踐基地，培育一批主題鮮明、管理規(guī)范、活動(dòng)常態(tài)、富于特色、影響廣泛的社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面而個(gè)性化發(fā)展。

（二）強(qiáng)化課堂教學(xué)常規(guī)

1.明確教學(xué)目標(biāo)。每堂課都要以學(xué)生學(xué)情為基礎(chǔ)，設(shè)定明確的教學(xué)目標(biāo)，并緊緊圍繞既定的教學(xué)目標(biāo)組織教學(xué)，對(duì)教材的思想性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵要掌握準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，恰當(dāng)?shù)匕盐战滩牡纳疃群蛷V度，科學(xué)靈活地處理教材，確保教學(xué)任務(wù)當(dāng)堂完成。

2.嚴(yán)格教學(xué)進(jìn)度。縣教學(xué)研究室每學(xué)期初制定出全縣各學(xué)段各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)性進(jìn)度。教師在教學(xué)中，因教學(xué)改革的需要，可視情況需要對(duì)單元或章節(jié)內(nèi)的課時(shí)安排做適當(dāng)調(diào)整，但不得隨意調(diào)整單元或章節(jié)的進(jìn)度。

3.落實(shí)課程思政。學(xué)科教學(xué)中培育課程思政意識(shí)，正確處理教書(shū)與育人、傳授知識(shí)與培養(yǎng)技能、教與學(xué)的關(guān)系，教學(xué)中要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，寓思想政治教育于各科教學(xué)之中，應(yīng)結(jié)合不同學(xué)科的內(nèi)容特點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育等，培養(yǎng)學(xué)生“三熱愛(ài)”的思想感情和為中華之崛起而學(xué)習(xí)的高尚情操。

4.優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。教學(xué)符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，合理安排講練比例，做到精講多練，有利于學(xué)生把握學(xué)習(xí)方法并利用方法去獲取知識(shí)，形成一定的技能技巧，教學(xué)必須思路清晰，著力突出重點(diǎn)和突破難點(diǎn)，不面面俱到，平均用力，課堂設(shè)計(jì)要合理，疏密適度，銜接自然。

5.優(yōu)化教學(xué)方法。教學(xué)方法的選擇和運(yùn)用，既要符合授課內(nèi)容的要求，更要充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”的教學(xué)思想，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的能力，發(fā)展學(xué)生的智力。堅(jiān)持因材施教的教學(xué)原則，教學(xué)中既要面向全體，又要注意分類指導(dǎo)，要特別注意對(duì)學(xué)困生指導(dǎo)，同時(shí)又要為學(xué)有余力的學(xué)生創(chuàng)設(shè)適宜的條件，使學(xué)生的特長(zhǎng)能得到充分的發(fā)展。

6.講求教學(xué)效果。教師教的效率和學(xué)生學(xué)的效果相統(tǒng)一，學(xué)生當(dāng)堂知識(shí)當(dāng)堂消化，不留尾巴，做到“堂堂練”，達(dá)到“堂堂清”，面向全體學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生都有不同程度的收獲，增加知識(shí)積累，能力得到培養(yǎng)，智力得到開(kāi)發(fā)，思想受到教育。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)

1.多種形式配備鄉(xiāng)村教師。結(jié)合鄉(xiāng)村教育需要，繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“銀齡計(jì)劃”，積極爭(zhēng)取“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，與渭南師范學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展“地方公費(fèi)師范生”培養(yǎng)，探索構(gòu)建招聘和支教等多渠道并舉，高層次人才、骨干教師和高校畢業(yè)生、退休教師多層次人員踴躍到鄉(xiāng)村從教、支教的格局。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)村教師管理。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動(dòng)、鄉(xiāng)村學(xué)生規(guī)模變化等情況，調(diào)整人員編制配置，滿足鄉(xiāng)村教育需要。深入推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制，縣市區(qū)要統(tǒng)籌城區(qū)教師交流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，落實(shí)市直學(xué)校教師參與“三區(qū)人才支持計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制。村小、教學(xué)點(diǎn)新招聘的教師，5年內(nèi)須安排到縣城學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校跟崗實(shí)習(xí)至少1年。城區(qū)學(xué)校要專設(shè)崗位，接受鄉(xiāng)村教師入校交流鍛煉。

3.職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村傾斜。實(shí)施鄉(xiāng)村高級(jí)教師、一級(jí)教師考核認(rèn)定政策，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村從教的中小學(xué)教師，職稱評(píng)審堅(jiān)決破除“唯論文、唯帽子”不良導(dǎo)向，提高教育教學(xué)實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)權(quán)重。將城鎮(zhèn)中小學(xué)教師具有農(nóng)村學(xué)校任教1年或薄弱學(xué)校任教3年，作為申報(bào)高級(jí)職稱的必要條件，作為同等條件下申報(bào)一級(jí)教師的優(yōu)先條件，3年以上作為選任中小學(xué)校長(zhǎng)的優(yōu)先條件。

4.保障鄉(xiāng)村教師待遇。確保平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，切實(shí)保障特崗教師待遇落實(shí)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施教育系統(tǒng)“鵲橋工程”，關(guān)心幫助鄉(xiāng)村青年教師解決婚戀問(wèn)題，積極解決縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師兩地分居問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村校長(zhǎng)能力建設(shè)

1.深化“名校長(zhǎng)+”建設(shè)工作。要加快構(gòu)建市、縣兩級(jí)共建共管共享，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步深化“名校長(zhǎng)+”建設(shè)工作，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)在校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中的輻射、引領(lǐng)和示范作用。縣市區(qū)要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)、幫扶等工作，所有鄉(xiāng)村校長(zhǎng)都要納入市縣兩級(jí)“名校長(zhǎng)+”研修共同體中，接受先進(jìn)管理理念和方法，定期開(kāi)展鄉(xiāng)村校長(zhǎng)治校論壇、鄉(xiāng)村學(xué)校巡禮等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村校長(zhǎng)理論層次、思維視野、綜合能力，激勵(lì)校長(zhǎng)不斷向鄉(xiāng)村教育家型校長(zhǎng)邁進(jìn)。

2.指導(dǎo)校長(zhǎng)堅(jiān)持教學(xué)一線管理崗位。鄉(xiāng)村校長(zhǎng)要及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)村一線教學(xué)動(dòng)態(tài)，發(fā)揮小規(guī)模學(xué)校小班教學(xué)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展更加靈活的教育教學(xué)方式，突出因材施教，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)的措施和辦法，切實(shí)提高育人水平。要堅(jiān)持聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)，每年聽(tīng)課評(píng)課不少于35課時(shí)，并有比較詳盡的聽(tīng)課評(píng)課記錄。

3.指導(dǎo)校長(zhǎng)開(kāi)展教學(xué)理論研究。鄉(xiāng)村校長(zhǎng)要充分發(fā)揮農(nóng)村教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理安排學(xué)生在校時(shí)間，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、學(xué)校管理，積極開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐和校園文化活動(dòng)。不斷鉆研學(xué)校管理、教育理論，探索教育教學(xué)規(guī)律，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人情實(shí)際及教育教學(xué)改革中普遍存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)辦法和措施，促進(jìn)教育管理和教學(xué)整體水平的提高。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)廣泛參與縣（市、區(qū)）級(jí)及以上研究課題與校本課程開(kāi)發(fā)工作，撰寫(xiě)有關(guān)學(xué)校管理、教育教學(xué)論文或論著，并積極在市級(jí)以上刊物發(fā)表。

4.強(qiáng)化校長(zhǎng)培養(yǎng)考核激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“三級(jí)兩類”（省市縣三級(jí)，領(lǐng)航校園長(zhǎng)、優(yōu)秀校園長(zhǎng)兩類）校園長(zhǎng)培養(yǎng)體系，各縣市區(qū)要對(duì)應(yīng)加大縣級(jí)培養(yǎng)力度。要指導(dǎo)縣市區(qū)分類出臺(tái)“雙減”背景下鄉(xiāng)村學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布學(xué)校質(zhì)量報(bào)告。優(yōu)化校長(zhǎng)績(jī)效考核方案，激勵(lì)校長(zhǎng)在質(zhì)量提升、改革創(chuàng)新等方面積極貢獻(xiàn)。將學(xué)校年終目標(biāo)管理考核、績(jī)效考核作為校長(zhǎng)評(píng)價(jià)、調(diào)整崗位的重要依據(jù)，將鄉(xiāng)村校長(zhǎng)提升成長(zhǎng)作為市縣級(jí)“名校長(zhǎng)+”培養(yǎng)考核的重要依據(jù)，激發(fā)校長(zhǎng)干事活力。

（五）提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力

1.深化“名師+”建設(shè)工作。確保鄉(xiāng)村教師全部納入各級(jí)各類“名師+”教師城鄉(xiāng)發(fā)展共同體中，充分發(fā)揮名師的的輻射帶動(dòng)作用，依據(jù)學(xué)科和學(xué)段特點(diǎn)、共同體成員實(shí)際需求等，策劃主題研討、課例研磨、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，多角度提升共同體業(yè)務(wù)能力水平及活動(dòng)的有效性，帶動(dòng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過(guò)應(yīng)用中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和陜西教育扶智平臺(tái)等，支持城鄉(xiāng)學(xué)校開(kāi)展雙師課堂、名師示范課，組織網(wǎng)絡(luò)教研和教學(xué)診斷，促進(jìn)教學(xué)共研、資源共享。

2.深化校本研修工作。鄉(xiāng)村學(xué)校要根據(jù)各自實(shí)際，制定根植于課堂的校本研修實(shí)施方案，要以提高教師的課堂教學(xué)能力為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，通過(guò)課堂質(zhì)量評(píng)價(jià)推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。要將校本研修與“三名+”建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，在確立研修主題、設(shè)計(jì)研修方案、策劃活動(dòng)過(guò)程、主持活動(dòng)、總結(jié)研修、幫扶青年教師上注重示范引領(lǐng)，強(qiáng)化名師在研修鏈條中的紐帶作用，并將教研活動(dòng)、學(xué)術(shù)研修和教師培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，以研促教、以研促訓(xùn)，提升校本研修的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。要分層分類開(kāi)展教師專業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌好國(guó)培、省培、市級(jí)培訓(xùn)與縣級(jí)全員培訓(xùn)，做好培訓(xùn)種子教師選派，返崗，接力、反思培訓(xùn)工作，構(gòu)建中、省、市、縣、校五級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化教師培訓(xùn)體系，發(fā)揮好培訓(xùn)的帶動(dòng)效應(yīng)，幫助鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)、教師轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化資源、明晰管理，提升教育教學(xué)能力，同時(shí)要做好培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理工作，進(jìn)一步激發(fā)教師學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

4.做好鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)工作。要不斷完善選拔培養(yǎng)機(jī)制，在“三級(jí)三類”（省市縣三級(jí)，名師、學(xué)帶、能手三類）骨干教師遴選中，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村教師傾斜，各類占比不低于20%。實(shí)施課題帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足“名師+”研修共同體的作用發(fā)揮，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村教師開(kāi)展課題研修，及時(shí)總結(jié)深化各自研究成果，積極申報(bào)各類課題，輻射影響同學(xué)科教師共同發(fā)展。市級(jí)立項(xiàng)課題要向鄉(xiāng)村傾斜，提升教師解決課堂問(wèn)題的能力。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師有序流動(dòng)，對(duì)未經(jīng)流出地同意接收鄉(xiāng)村“三級(jí)三類”骨干教師的中小學(xué)校，3年內(nèi)不得申報(bào)相應(yīng)類別的骨干教師。

（六）提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育信息化水平

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，加大鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)力度。持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)所建設(shè)，探索建設(shè)學(xué)科功能教室、綜合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，對(duì)普通教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造，建設(shè)復(fù)合型綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。配備更新“班班通”交互觸控一體機(jī)、教學(xué)與辦公用電腦、智慧教室、紙筆互動(dòng)教室、教師平板電腦、云教室等信息化功能室，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式。強(qiáng)化對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。

2.深化應(yīng)用，利用信息技術(shù)手段提升課堂教學(xué)質(zhì)量。督促指導(dǎo)學(xué)校積極開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用教研活動(dòng)，不斷探索、研究和實(shí)踐應(yīng)用教育信息化手段促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提升的新策略、新手段、新思路。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突出本校特色，促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，利用信息化手段全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。積極開(kāi)展“陜西教育扶智平臺(tái)”應(yīng)用，實(shí)施城區(qū)優(yōu)秀學(xué)校輻射引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)直播“專遞課堂”和農(nóng)村中心校輻射教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)“專遞課堂”，解決農(nóng)村學(xué)校個(gè)別課程開(kāi)設(shè)不齊、教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題。

3.創(chuàng)新發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)背景下的精準(zhǔn)教學(xué)模式。以智慧校園創(chuàng)建為依托，為鄉(xiāng)村學(xué)校配備智慧教室、AI攝像機(jī)、紙筆互動(dòng)教室等智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，搭建智慧教學(xué)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推送優(yōu)質(zhì)資源，幫助學(xué)校提升教學(xué)管理的實(shí)效性，提升教學(xué)效率，探索大數(shù)據(jù)、人工智能背景下的精準(zhǔn)教學(xué)模式。

（七）關(guān)注特殊群體

1.建立健全工作檔案。各縣市區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校要加大對(duì)殘疾兒童、留守兒童、孤兒、已脫貧及“三類戶”家庭就學(xué)子女等特殊兒童的關(guān)愛(ài)和關(guān)心，“一生一冊(cè)”建立健全相關(guān)檔案，詳細(xì)記錄學(xué)生個(gè)人信息、興趣愛(ài)好等基本情況，定期對(duì)其生活思想、看護(hù)管教情況進(jìn)行了解，詳細(xì)記錄其成長(zhǎng)過(guò)程。同時(shí)安排專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保各類特殊學(xué)生不落一人。

2.健全幫扶機(jī)制。各縣市區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校要建立“一生一師、一生一案”幫扶包聯(lián)制度，落實(shí)責(zé)任到人。在關(guān)愛(ài)幫扶過(guò)程中要求幫扶教師做到“日談心、周輔導(dǎo)、月家訪”，及時(shí)了解、詳細(xì)記錄學(xué)生生活情況、學(xué)習(xí)困難、教育需求等問(wèn)題，使教育關(guān)愛(ài)幫扶工作更加有效全面。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。組織開(kāi)展“大家訪”，落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“班主任每日一問(wèn)、校園長(zhǎng)每周一見(jiàn)、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)每月一看”。配齊鄉(xiāng)村中小學(xué)心理健康教育教師，全覆蓋開(kāi)展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)，健全危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。

（八）加強(qiáng)家校共育

各鄉(xiāng)村學(xué)校要成立家長(zhǎng)委員會(huì)，制定家長(zhǎng)委員會(huì)章程、家長(zhǎng)委員會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度；規(guī)范建設(shè)“有師資、有計(jì)劃、有主題、有活動(dòng)”的家長(zhǎng)學(xué)校，設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、家長(zhǎng)委員會(huì)代表和教師代表組成的家長(zhǎng)學(xué)校日常管理機(jī)構(gòu)；按照“一校一團(tuán)隊(duì)”的要求，積極組建家庭教育專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)線上線下等方式，加強(qiáng)家校合作。通過(guò)親情話吧、書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、家長(zhǎng)會(huì)、大家訪等方式，定期向家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人介紹學(xué)生在校的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解掌握孩子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想狀況，及時(shí)相互溝通，形成學(xué)校與家庭親情接力、密切配合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面。

（九）提升鄉(xiāng)村學(xué)校安全管理水平

1.扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村校園周邊綜合整治。按照春秋兩季全市教育系統(tǒng)校園周邊綜合整治行動(dòng)安排部署要求，每學(xué)期聯(lián)合公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等部門(mén)對(duì)校園周邊交通秩序維護(hù)、違規(guī)建筑清理、流動(dòng)攤販管理、重點(diǎn)人員穩(wěn)控等方面工作進(jìn)行深入清理整治。

2.持續(xù)提升校園安全基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校安全方面的基礎(chǔ)能力建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)加大鄉(xiāng)村學(xué)校校園安全4個(gè)100%即一鍵報(bào)警、護(hù)學(xué)崗、安保人員、視頻監(jiān)控建設(shè)，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)程要求，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化日常安全管理。常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)、安全隱患、涉教重點(diǎn)人員“三個(gè)排查”，對(duì)照《渭南市校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平考核實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)健全鄉(xiāng)村校園安全管理制度、常態(tài)化開(kāi)展校園安全督查、常態(tài)化通報(bào)制度等三項(xiàng)制度，強(qiáng)化校園安全應(yīng)急演練、梳理安全教育存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌用好各類教育資源，上好安全教育地方課程和校本課程，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷豐富教育形式和載體，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切關(guān)注學(xué)生思想狀況，主動(dòng)回應(yīng)心理、情感訴求，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和積極的心理品質(zhì)，避免極端行為發(fā)生。

（十）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)

創(chuàng)新教育供給方式，加速義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的輻射與孵化。各縣市區(qū)要采取“名校+多校”“名校+新?！薄懊?弱?！薄懊?鄉(xiāng)村學(xué)?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶動(dòng)教學(xué)點(diǎn)”等方式，確保每一所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校建立對(duì)應(yīng)的幫扶機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，通過(guò)集中攻堅(jiān)、特色共建，擴(kuò)大共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，特別是大力提升農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將實(shí)施鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展作為深化基礎(chǔ)教育綜合改革的重大舉措，扎實(shí)推進(jìn)。各縣市區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)分析、研究和解決制約縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)有序推進(jìn)，不斷提升人民群眾對(duì)教育的滿意度和幸福感。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣市區(qū)教育局要進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，整合使用各種專項(xiàng)資金，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育逐步從“資源配置均衡”向“教育質(zhì)量均衡”發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。市教育局、市政府教育督導(dǎo)室將把推進(jìn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展納入市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，督促各縣市區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行義務(wù)教育發(fā)展主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)查找問(wèn)題，全面落實(shí)整改，確保鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好人民滿意的教育。