各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會:

《渭南市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

渭南市人民政府辦公室

2019年8月7日

（此件公開發(fā)布）

渭南市深化收費公路制度改革

取消高速公路省界收費站實施方案

為進(jìn)一步深化收費公路制度改革，加快取消我市域內(nèi)高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，根據(jù)《陜西省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（陜政辦發(fā)﹝2019﹞24號）精神，結(jié)合我市實際制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2019年底，配合完成京昆高速晉陜界禹門口收費站、連霍高速豫陜界潼關(guān)收費站2個省界高速公路收費站取消工作，全市車輛ETC車載裝置安裝率達(dá)到90%以上，各縣市區(qū)高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，有效提升收費公路的通行效率，提高群眾出行的幸福感和安全感。

二、重點工作

（一）做好域內(nèi)取消省界收費站的環(huán)境保障工作。

全省計劃取消高速公路省界收費站21處，涉及我市的省界收費站有連霍高速豫陜界潼關(guān)收費站、京昆高速晉陜界禹門口收費站，各有關(guān)縣市政府要積極配合高速公路經(jīng)營單位做好取消省界收費站的環(huán)境保障工作。（韓城市、潼關(guān)縣政府分別負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）

（二）加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應(yīng)用。

1.各ETC車載裝置發(fā)行單位積極提供互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門安裝等服務(wù)，依托商業(yè)銀行網(wǎng)點、公安車管所、4S店、收費站廣場、車站、停車場等車輛集中場所增加安裝網(wǎng)點，方便公眾就近便捷免費安裝。（人民銀行渭南市中心支行、各ETC合作發(fā)行銀行、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)；列第一位為牽頭單位，下同）

2.各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公務(wù)車輛全部安裝ETC車載裝置。引導(dǎo)各人民團(tuán)體、企業(yè)等單位車輛安裝ETC車載裝置。（市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、人民銀行渭南市中心支行、各ETC合作發(fā)行銀行、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.在新增機(jī)動車注冊登記及機(jī)動車輛定期檢驗、駕駛證審驗時，宣傳引導(dǎo)車輛所有人或使用人主動安裝ETC車載裝置。（市公安局、人民銀行渭南市中心支行、各ETC合作發(fā)行銀行、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

4.在4S店、汽車站、汽車租賃、出租車、道路運輸企業(yè)、物流中心等經(jīng)營性車輛集中場所，宣傳引導(dǎo)車輛所有人安裝ETC車載裝置。（市交通運輸局、人民銀行渭南市中心支行、ETC合作發(fā)行銀行、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

5.積極推進(jìn)ETC在火車站、客運站、停車場等涉車場所的多場景應(yīng)用，完善結(jié)算系統(tǒng)，提供便捷高效服務(wù)。充分調(diào)動政府部門和基層資源，深入轄區(qū)居民小區(qū)和村鎮(zhèn)開展宣傳，引導(dǎo)車輛所有人主動辦理ETC車載裝置。（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

6.在建高速公路按照ETC收費車道設(shè)計情況，對站點建設(shè)工程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。升級開放式一級收費公路相關(guān)設(shè)施設(shè)備及軟件系統(tǒng)，根據(jù)通行量適時增加ETC車道數(shù)量，確保車輛順利通行。（市交通運輸局、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

7.落實國家汽車預(yù)置安裝ETC相關(guān)政策，按照工業(yè)和信息化部ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從2020年7月1日起，新申請批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

8.人民銀行渭南市中心支行及各ETC發(fā)行單位要建立安全高效的設(shè)備供應(yīng)鏈和設(shè)備申請調(diào)撥系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備申請、調(diào)撥、配發(fā)、物流等供應(yīng)系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，為發(fā)行工作提供有力保障。（人民銀行渭南市中心支行、各ETC發(fā)行單位負(fù)責(zé)）

（三）落實公路收費法規(guī)政策。

依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行國家通行費減免政策，認(rèn)真落實國家優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等通行費減免政策。（市交通運輸局、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（四）依法打擊偷逃通行費行為。

建立健全收費公路信用體系，推動將偷逃公路通行費等失信行為納入社會信用體系平臺，實行公開曝光、聯(lián)合懲戒。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市公安局、市委網(wǎng)信辦、人民銀行渭南市中心支行、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

三、實施步驟

全市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作分三個階段實施：

1.宣傳啟動階段（2019年7月31日前）：召開全市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作會議，安排部署具體實施工作。各級各有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合實際制定具體工作方案，大力開展宣傳推廣活動，推動工作盡快全面開展。

2.全面實施階段（2019年8月1日至11月30日）：韓城市、潼關(guān)縣配合完成京昆高速晉陜界禹門口收費站、連霍高速豫陜界潼關(guān)收費站取消工作。各ETC發(fā)行單位積極為廣大車主安裝ETC車載裝置，為用戶解答疑問，并做好后期維護(hù)。

3.總結(jié)考核階段（2019年12月1日至12月31日）：市政府組成督查組對各級各部門工作完成情況進(jìn)行檢查考核，考評情況納入市對縣交通運輸工作考核范圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭南市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），定期督促檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中出現(xiàn)的重大問題。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，加快推進(jìn)工作落實。

（二）強(qiáng)化工作措施。各級各部門都要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化措施落實，層層壓實責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作。建立工作專報和聯(lián)系人制度，各縣市區(qū)政府、人民銀行渭南市中心支行每月25日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：權(quán)俊瑞  聯(lián)系電話：2118030）報送工作進(jìn)展情況及ETC安裝統(tǒng)計信息。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取電視、報刊、短信、公益廣告等多種宣傳方式，對取消高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費相關(guān)政策的宣傳解讀，有針對性地解讀好ETC推廣、貨車按車（軸）型收費、高速公路入口稱重檢測等相關(guān)政策，加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)注，確保社會和諧穩(wěn)定。

附件：1.渭南市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.各縣市區(qū)ETC車載裝置任務(wù)分解表
附件1

渭南市深化收費公路制度改革取消高速公路

省界收費站工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：王  心    市委常委、市政府黨組成員

副組長：李曉京    市政府副秘書長

楊公平    市交通運輸局局長

成  員:宋小娜    市國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室副主任

劉天亮    市財政局副局長

智建峰    市公安局交警支隊政委

石高峰    市交通運輸局黨組成員、調(diào)研員

張鵬康    市司法局副局長

孟憲宗    市工業(yè)和信息化局副局長

蔡利軍    市人力資源和社會保障局黨組成員、副調(diào)研員

胡  濤    市國資委副主任

邵戰(zhàn)強(qiáng)    市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任

支遠(yuǎn)江    人民銀行渭南市中心支行工會主任

劉  衛(wèi)    渭南銀保監(jiān)分局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局石高峰同志兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

附件2

各縣市區(qū)ETC車載裝置任務(wù)分解表