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          首頁/ 政府公報 / 正文

          渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案的通知

          渭政辦發(fā)〔2019〕91號

          臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會:

          《渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

          渭南市人民政府辦公室

          2019年 9月3日

          (此件公開發(fā)布)

          渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案

          為貫徹落實國家節(jié)水行動,全面提高我市用水效率和效益,推動我市生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《國家節(jié)水型城市申報與考核辦法》《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省節(jié)水型城市申報與考核辦法》《陜西省節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

          一、指導(dǎo)思想?

             深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),積極創(chuàng)建節(jié)水型城市,提高水資源利用效率和效益,提升城市節(jié)約用水水平、促進(jìn)城市水資源可持續(xù)利用,實現(xiàn)水資源的高效利用和優(yōu)化配置。?

          二、創(chuàng)建目標(biāo)

          做好節(jié)水管理體系、節(jié)水體制機(jī)制、計劃用水指標(biāo)考核等體系及有關(guān)法規(guī)制度建設(shè),完成城市節(jié)約用水規(guī)劃編制,節(jié)水體系、節(jié)水制度比較完善,積極推進(jìn)海綿城市、再生水利用、城市水環(huán)境治理等建設(shè)項目,大力開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等創(chuàng)建活動,節(jié)水器具、節(jié)水工藝廣泛使用,城市非常規(guī)水資源利用率大大提高。深入開展節(jié)水宣傳,節(jié)水意識深入人心,形成社會各階層廣泛開展節(jié)約用水活動、積極參與建設(shè)節(jié)水城市的良好局面。2019年年底前,完成省級節(jié)水型城市驗收,2020年通過國家節(jié)水型城市驗收。

          三、創(chuàng)建范圍

          渭南市中心城市,具體包括臨渭區(qū)、華州區(qū)、渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)城市建成區(qū)范圍。

          四、主要任務(wù)及職責(zé)分工

          (一)健全法規(guī)制度。進(jìn)一步完善我市城市供水、用水、排水、節(jié)水管理規(guī)定和城市節(jié)水獎懲制度。制定《渭南市水資源管理辦法》《渭南市城市節(jié)約用水管理辦法》《渭南市地下水保護(hù)管理辦法》《渭南市城市污水許可制度實施辦法》《渭南市非常規(guī)水利用管理辦法》《渭南市城市節(jié)水獎懲辦法》,并由政府或人大出臺。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局)

          (二)理順節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。成立城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)、明確職責(zé),依法對城市供水用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理,加強(qiáng)城市節(jié)水日常培訓(xùn)和管理,組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

          (三)建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度。按照國家節(jié)水統(tǒng)計要求,進(jìn)一步健全城市節(jié)水統(tǒng)計制度,建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)體系,做好每年城市節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局)

          (四)加大財政投入。有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項財政投入,城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(財政資金和社會資金)投入占本級財政支出的比例不低于1‰。確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動順利開展。(責(zé)任單位:市財政局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)

          (五)編制中長期節(jié)水規(guī)劃。依據(jù)渭南市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位規(guī)劃,編制城市節(jié)水中長期規(guī)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

          (六)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。編制完成《渭南市海綿城市專項規(guī)劃》,全市范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核。出臺海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度,已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)

          (七)加強(qiáng)計劃用水和定額管理。結(jié)合中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,全市用水量排名前10位的主要行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)和定額的相關(guān)規(guī)定。制定并實施超定額累進(jìn)加價具體實施辦法或細(xì)則。建立公共供水和自備水用水戶監(jiān)控名錄,抓好用水大戶的計劃用水管理,科學(xué)確定計劃用水額度,其中公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90%。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會,市城投公司)

          (八)加強(qiáng)自備水管理。實行自備水取水許可制度,嚴(yán)格自備井管理,自備水計劃用水率不低于90%;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)到100%;在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水;定期開展地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

          (九)嚴(yán)格落實節(jié)水“三同時”制度。使用公共供水和自備水源的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,均須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。明確“三同時”制度的實施程序,在節(jié)水項目審核、施工圖設(shè)計審查、項目施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化“三同時”制度的落實。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)

          (十)完善水資源價格管理,加強(qiáng)稅(費)征收。取用地表水和地下水,均征收水資源稅、污水處理費,水資源稅征收率不低于95%,污水處理費收繳率不低于95%,收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度,居民用水實行階梯水價。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局,華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會,市城投公司)

          (十一)提高再生水水資源利用率。將污水再生利用作為削減污染負(fù)荷和提升水環(huán)境治理的重要舉措,合理布局污水處理和再生利用設(shè)施,中心城市再生水利用率達(dá)到20%以上。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會,市城投公司)

          (十二)降低城市供水管網(wǎng)漏損率。制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃,通過實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏失率,城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于10%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會,市城投公司)

          (十三)積極開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型單位創(chuàng)建活動。節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率不低于10%,節(jié)水型單位覆蓋率不低于10%,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率不低于15%。因地制宜建立和完善節(jié)水激勵機(jī)制,鼓勵和支持企事業(yè)單位、居民家庭積極選用節(jié)水器具,淘汰和更換非節(jié)水型器具,公用建筑節(jié)水型器具全覆蓋,普及率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)

          (十四)加大市場節(jié)水器具監(jiān)管力度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展節(jié)水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比達(dá)100%。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

          (十五)提高企業(yè)節(jié)水水平。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作,限制高耗水高污染行業(yè)進(jìn)入,有針對性的對各企業(yè)制定節(jié)水方案,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理,促進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造和用水效率的提高。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建設(shè)再生水處理設(shè)施,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于全國平均值的40%或年降低率不小于5%、萬元工業(yè)增加值用水量要低于全國平均值的50%或年降低率不小于5%,工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于83%(不含電廠)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

          (十六)加強(qiáng)水資源生態(tài)保護(hù)。渭南市中心區(qū)范圍內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能水體要求,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源(地表水和地下水)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

          (十七)加大節(jié)水宣傳力度。深入宣傳中省市節(jié)水有關(guān)法律法規(guī),宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建活動中的典型、好經(jīng)驗;對違章用水現(xiàn)象予以媒體曝光,對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰,以促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局,臨渭區(qū)、華州區(qū)政府,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)

          (十八)加強(qiáng)督查督辦。建立長效督辦機(jī)制,監(jiān)督、檢查創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮督查職能,對創(chuàng)建工作存在的問題進(jìn)行督辦,促進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)完成。(責(zé)任單位:市政府督查室)

          五、實施步驟

          創(chuàng)建節(jié)水城市工作共分6個階段進(jìn)行:

          第一階段:安排部署階段(2019年9月5日前)。成立渭南市創(chuàng)建節(jié)水城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建工作實施方案,召開全市動員大會,安排部署創(chuàng)建工作任務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)部門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定實施方案,細(xì)化分解工作任務(wù),制定工作計劃,集中優(yōu)勢力量,明確專人負(fù)責(zé),召開動員大會,及時完成任務(wù)安排部署。

          第二階段:全面推進(jìn)階段(2019年9月6日至2019年10月31日)。各責(zé)任單位針對創(chuàng)建任務(wù),全面排查梳理,針對短板問題,建立工作臺賬,明確工作目標(biāo),倒排工作時間,實行掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時間節(jié)點,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真收集完善各項資料,并按規(guī)定整理匯總。

          第三階段:自查整改階段(2019年11月1日至2019年11月15日)。各責(zé)任單位對創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行全面自查,針對存在問題,迅速進(jìn)行整改,補(bǔ)齊工作短板,做好鞏固提高工作,確保各項考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),為迎接測評工作做好充分準(zhǔn)備。

          第四階段:迎接省級節(jié)水型城市驗收階段(2019年11月16日至2019年12月31日)。針對各項考核指標(biāo),加大工作力度,做好查漏補(bǔ)缺。對相關(guān)考核資料進(jìn)行匯總,迎接省級驗收,確保于2019年12月底前通過省級驗收。?

          第五階段:鞏固提升階段(2020年1月至6月)。針對省級測評反饋問題,全面進(jìn)行整改。結(jié)合創(chuàng)建任務(wù),不斷深化節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提高城市節(jié)水水平,指標(biāo)內(nèi)容全面達(dá)到國家節(jié)水城市標(biāo)準(zhǔn)。制定申報文本,完成申報國家節(jié)水型城市驗收工作。?

          第六階段:迎接國家節(jié)水型城市驗收階段(2020年7月至9月)。針對國家節(jié)水型城市各項考核指標(biāo),認(rèn)真開展自查,強(qiáng)勢推進(jìn)存在問題整改工作,固強(qiáng)補(bǔ)弱。對相關(guān)考核資料進(jìn)行匯總,完成創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作考核驗收。

          六、保障措施

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。渭南市創(chuàng)建節(jié)水城市工作在市創(chuàng)建節(jié)水城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本單位職能和任務(wù)分工,既要各負(fù)其責(zé),又要聯(lián)動配合,認(rèn)真做好各項創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,建立統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動的工作機(jī)制。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要靠前指揮,親自研究解決創(chuàng)建工作中的重點、難點問題,切實加強(qiáng)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力推動創(chuàng)建任務(wù)落實落地。要制定切實可行的實施方案,明確工作目標(biāo),夯實工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),明確完成時限,確保各項創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

          (二)加強(qiáng)宣傳教育。各責(zé)任單位要充分利用新聞媒體、戶外廣告、門戶網(wǎng)站等宣傳載體,加大創(chuàng)建工作和節(jié)水工作宣傳力度,教育、引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài),提高節(jié)水意識,自覺行動,積極參與創(chuàng)建工作,形成全民參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。

          (三)拓寬資金籌集渠道。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對推動水資源合理利用、建設(shè)節(jié)約型社會具有重要意義,各級、各部門要建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制,完善財政預(yù)算,加大財政投入力度,全力促進(jìn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。要堅持因勢利導(dǎo),鼓勵社會力量積極參與創(chuàng)建工作,加大社會資金投入力度,特別是要調(diào)動用水大戶的積極性,加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造力度,積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位活動,形成各方力量共同參與創(chuàng)建的工作格局。

          (四)抓好資料收集。創(chuàng)建資料是考核驗收的重要組成部分,各責(zé)任單位要建立專職資料員隊伍,在創(chuàng)建過程中,針對各項考核內(nèi)容,集中精力做好資料收集整理,通過文字、圖片、影像等資料,真實、全面的反映我市創(chuàng)建工作。要嚴(yán)格按照時間節(jié)點和資料收集要求,做好資料匯總,做到文字簡潔、數(shù)據(jù)詳實、符合邏輯,各項支撐資料完善,并及時報送創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保各項資料收集任務(wù)按時完成。

          (五)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級、各部門要建立完善創(chuàng)建節(jié)水城市工作考核機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保創(chuàng)建工作依法依規(guī)進(jìn)行。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,定期進(jìn)行考核排名,對推諉扯皮、工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全市創(chuàng)建工作的單位和個人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

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          附件:渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作目標(biāo)任務(wù)分解表


          附件

          渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作目標(biāo)任務(wù)分解表

          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位

          1

          1.成立區(qū)創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建辦公室,制定創(chuàng)建實施方案,安排落實創(chuàng)建任務(wù)。

          9月5日前

          臨渭區(qū)政府

          2.建立節(jié)水財政投入制度,有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項財政投入,城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(包括政府投資和社會投資)投入占本級財政支出的比例不低于1‰。能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。

          長期保持

          3.組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動,其中,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。公用建筑節(jié)水型器具全覆蓋,普及率達(dá)到100%。統(tǒng)計用水量排名前10的公共建筑用水單位,有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

          11月15日前

          4.積極開展全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動,經(jīng)常開展日常宣傳。

          長期保持

          5.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),新、改、擴(kuò)建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。

          11月15日前

          長期保持

          6.落實節(jié)水“三同時”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投入使用。

          7.積極開展城市非常規(guī)水資源利用,缺水城市,再生水利用率≥20%;

          8.積極進(jìn)行節(jié)水型器具普及工作,禁止生產(chǎn)、銷售淘汰用水器具和不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%。公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵居民家庭淘汰和更換節(jié)水型器具。制定有關(guān)政策和措施。

          9.加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量管理,城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

          10.對本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          ?

          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位

          2

          1.成立區(qū)創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建辦公室,制定創(chuàng)建實施方案,安排落實創(chuàng)建任務(wù)。

          9月5日前

          華州區(qū)政府

          渭南高新區(qū)

          管委會

          渭南經(jīng)開區(qū)管委會

          2.建立節(jié)水財政投入制度,有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項財政投入,城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(包括政府投資和社會投資)投入占本級財政支出的比例不低于1‰。能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。

          長期保持

          3.組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動,其中,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。公用建筑節(jié)水型器具全覆蓋,普及率達(dá)到100%。統(tǒng)計用水量排名前10的公共建筑用水單位,有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

          11月15日前

          4.積極開展全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動,經(jīng)常開展日常宣傳。

          長期保持

          5.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),新、改、擴(kuò)建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。

          11月15日前

          長期保持

          6.落實節(jié)水“三同時”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投入使用。

          7.取用地表水和地下水,均應(yīng)征收水資源費(稅)、污水處理費;水資源費(稅)征收率不低于95%,污水處理費(含自備水)收繳率不低于95%,收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。有限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。居民用水實行階梯水價。

          8.積極開展城市非常規(guī)水資源利用,缺水城市,再生水利用率≥20%;其他地區(qū),城市非常規(guī)水資源替代率≥20%或年增長率≥5%。

          9.制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃,通過實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%。

          10.建立科學(xué)合理用水定額管理制度,城市居民生活用水量(升/(人·日))不高于陜西省行業(yè)用水

          10月31日前

          長期保持


          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位

          ?

          定額的指標(biāo),近兩年數(shù)據(jù)支撐。

          11.積極進(jìn)行節(jié)水型器具普及工作,禁止生產(chǎn)、銷售淘汰用水器具和不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%。公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵居民家庭淘汰和更換節(jié)水型器具。制定有關(guān)政策和措施。

          12.加強(qiáng)洗浴、洗車、水上娛樂場、滑雪場等特種行業(yè)單位的用水管理,用水計量收費率達(dá)到100%。13.加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量管理,城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

          14.按照市統(tǒng)計局建立的統(tǒng)計制度,每月收集使用城市公共供水單位的節(jié)水情況,并每月向市創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送節(jié)水統(tǒng)計報表。

          15.對本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本區(qū)所轄的行政、事業(yè)等單位用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          華州區(qū)政府

          渭南高新區(qū)

          管委會

          渭南經(jīng)開區(qū)管委會

          3

          1.成立渭南市創(chuàng)建節(jié)水城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建實施方案,創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計劃。

          9月5日前

          市政府辦

          2.按照省級節(jié)水型單位創(chuàng)建要求,完成節(jié)水設(shè)施改造(市民行政服務(wù)中心大樓), 并提供支撐資料。

          10月31日前

          4

          1.成立城市節(jié)水管理辦公室,機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,能夠依法對供水、用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理;組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等。

          9月10日前

          ?

          市住房城鄉(xiāng)

          建設(shè)局

          2.編制并出臺《渭南市城市供水管理辦法》、《渭南市城市節(jié)水獎懲辦法》等法規(guī)制度。(本級人大或政府頒布)

          10月31日前

          3.提供近兩年城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)日常管理工作的基本情況資料,提供城市節(jié)水獎懲辦法及落實情況,并附獎懲單據(jù)等支撐材料。

          10月31日前

          4.編制完成《渭南市中心城市海綿城市建設(shè)規(guī)劃》、《渭南市城市防內(nèi)澇規(guī)劃》、《渭南市城市再生水利用規(guī)劃》,全面推進(jìn)項目建設(shè)。

          10月31日前

          5.落實節(jié)水“三同時”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投入使用。

          10月31日前

          長期保持

          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位

          ?

          6.組織開展城市建成區(qū)黑臭水體治理活動,確保建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體。

          10月31日前

          市住房城鄉(xiāng)

          建設(shè)局

          7.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),新、改、擴(kuò)建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。

          10月31日前

          長期保持

          8.積極開展全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動,經(jīng)常開展日常宣傳。渭南市節(jié)水工作考核范圍示意圖。

          11月15日前

          9.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          5

          1.制定并出臺《渭南市水資源管理辦法》、《渭南市地下水保護(hù)管理辦法》。(本級人大或政府頒布)

          10月31日前

          市水務(wù)局

          2.編制《渭南市城市節(jié)水中長期規(guī)劃》(規(guī)劃期限5-10年)。

          10月31日前

          3.在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上,對公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理,核定用水計劃科學(xué)合理,制定超定額累進(jìn)加價具體實施辦法或細(xì)則并實施,公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90%。全市用水量排名前10位的主要行業(yè)有省級相關(guān)部門制定的用水定額。建立用水單位重點監(jiān)控名錄,有用水監(jiān)控措施,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。

          10月31日前

          長期保持

          4.實行自備水取用水許可制度;嚴(yán)格自備水管理,自備水計劃用水率不低于90%;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100%。在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

          10月31日前

          5.城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo),近兩年數(shù)據(jù)支撐。

          11月15日前

          6.積極開展企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動,其中,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。

          11月15日前

          長期保持

          7.按照市統(tǒng)計局建立的統(tǒng)計制度,每月收集使用自備水源用水單位的節(jié)水情況,并每月向市創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送節(jié)水統(tǒng)計報表。

          11月15日前長期保持

          8.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持



          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位

          6

          1.提高工業(yè)用水效率,萬元工業(yè)增加值用水量(立方米/萬元)低于全國平均值的50%或年降低率≥5%。

          10月31日前

          市工業(yè)和

          信息化局

          2.積極開展工業(yè)用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造,工業(yè)用水重復(fù)利用率≥83%(不含電廠),工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量不大于國家發(fā)布的GB/T18916 定額系列標(biāo)準(zhǔn)或陜西省行業(yè)用水定額。

          10月31日前

          長期保持

          3.會同市水務(wù)部門積極開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動

          10月31日前

          4.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          7

          1.制定限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。居民用水實行階梯水價。

          10月31日前

          長期保持

          市發(fā)展改革委

          2.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          8

          1.制定《渭南市城市污水許可制度實施辦法》。(本級人大或政府頒布)

          10月31日前

          市生態(tài)環(huán)境局

          2.加強(qiáng)城市水環(huán)境質(zhì)量管理,城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

          10月31日前

          長期保持

          3.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          9

          1.組織相關(guān)部門,利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水日等開展定期及日常宣傳活動。負(fù)責(zé)收集、積累、提供有關(guān)文件和各類宣傳資料。

          11月15日前

          市委宣傳部

          2.負(fù)責(zé)制作15分鐘渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市宣傳片工作。

          10

          禁止生產(chǎn)、銷售淘汰用水器具和不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達(dá)80%以上,市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%。

          10月31日前

          長期保持

          市市場監(jiān)管局

          11

          1.實行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計制度,按照國家節(jié)水統(tǒng)計的要求,建立城市節(jié)水統(tǒng)計報表制度。

          10月31日前

          長期保持

          市統(tǒng)計局

          2.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量(立方米/萬元)低于全國平均值的50%或年降低率≥5%。不包括第一產(chǎn)業(yè)。

          11月15日前

          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位


          12

          1.有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水專項財政投入,城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例不低于0.5‰,城市節(jié)水資金(包括政府投資和社會投資)投入占本級財政支出的比例不低于1‰。能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。

          10月31日前

          長期保持

          市財政局


          2.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。


          13

          1.在全市中小學(xué)廣泛開展節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動,完善有關(guān)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水措施,節(jié)水型單位覆蓋率≥10%。

          11月15日前

          長期保持

          市教育局


          2.通過“小手拉大手”活動,在全市中小學(xué)廣泛開展節(jié)水教育,樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則,倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚,形成良好的創(chuàng)建氛圍。

          10月31日前

          長期保持


          3.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。


          14

          1.提供城市節(jié)水中長期規(guī)劃的編制的說明情況及相應(yīng)資料。

          10月31日前

          市自然資源

          規(guī)劃局


          2.在海綿城市建設(shè)過程中,新、改、擴(kuò)建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核。


          3.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持


          15

          1.對本單位、本系統(tǒng)下屬單位、長途車站用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          市交通運輸局


          2.充分利用候車亭在汽車站、出租車、公交車上宣傳渭南市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市宣傳標(biāo)語。

          10月31日前


          16

          積極組織全市醫(yī)院創(chuàng)建節(jié)水型單位活動。對本系統(tǒng)下屬單位、醫(yī)院用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          市衛(wèi)生健康委




          序號

          主要任務(wù)

          完成時限

          責(zé)任單位

          17

          對本單位、下屬單位、博物館、文化藝術(shù)中心等公共建筑用水節(jié)水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          市文化和

          旅游局

          18

          1.在市區(qū)主要路段設(shè)置創(chuàng)建國家節(jié)水型城市公益廣告不少于10處。

          10月31日前

          市城管執(zhí)法局

          2.對本單位、本系統(tǒng)下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。

          10月31日前

          長期保持

          19

          1.依法征收水資源稅,水資源稅征收率不低于90%。

          長期保持

          市稅務(wù)局

          20

          1.污水處理費(含自備水)收繳率不低于95%,收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

          10月31日

          前長期保持

          市城投公司

          2.制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃,通過實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于10%。

          3.洗車、洗浴、水上娛樂場等特種行業(yè)用水計量收費率達(dá)到100%。

          4.積極開展再生水利用工作,再生水利用率≥20%。

          5.按照市統(tǒng)計局建立的統(tǒng)計制度,每月收集使用城市公共供水單位的節(jié)水情況,并每月向市創(chuàng)建節(jié)水城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送節(jié)水統(tǒng)計報表。

          6.統(tǒng)計用水量排名前10的公共建筑用水單位,有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

          7.對本單位、本系統(tǒng)、下屬單位用水設(shè)施進(jìn)行改造,制定節(jié)水管理制度,有專兼職節(jié)水管理員; 負(fù)責(zé)對本單位,本系統(tǒng)用水器具進(jìn)行檢查,確保無淘汰用水器具的使用。