各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會,莊里試驗區(qū):
《渭南市全面推開“證照分離”改革實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
渭南市人民政府辦公室
2018年12月8日
渭南市全面推開“證照分離”改革實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)和《陜西省全面推開“證照分離”改革實施方案》(陜政辦發(fā)〔2018〕62號),在我市全面推行“證照分離”改革,進一步破解“準入不準營”問題,激發(fā)市場主體活力,營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,制訂本方案。
一、工作目標
自2018年11月10日起,在全市范圍內(nèi)對國務(wù)院確定的第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。加強事中事后監(jiān)管,建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,形成全過程監(jiān)管體系。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,逐步減少涉企行政審批事項,對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,實現(xiàn)全覆蓋,為企業(yè)進入市場提供便利。
二、改革任務(wù)
(一)分類改革涉企行政審批事項。
對納入“證照分離”改革范圍的涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項分別采取以下四種方式進行管理。
1.直接取消審批(2項)。對“因私出入境中介機構(gòu)資格認定(境外就業(yè)除外)”和“國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營審批(外資)”兩項行政審批事項直接取消,市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。有關(guān)行業(yè)主管部門要制定監(jiān)管制度,明確事中事后監(jiān)管重點,做到檢查全覆蓋,監(jiān)管無死角。
2.取消審批,改為備案(1項)。對“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”行政審批事項改為備案,市場主體報送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動,有關(guān)部門不再進行審批。有關(guān)行業(yè)主管部門要制訂相應(yīng)備案管理辦法,明確備案的條件、內(nèi)容、程序、材料目錄和示范文本等。
3.簡化審批,實行告知承諾(19項)。對“電影放映單位設(shè)立審批”等19項暫不能取消審批,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,實行告知承諾。有關(guān)部門要履職盡責,制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知申請人審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的當場辦理審批;要制訂相應(yīng)管理辦法,明確監(jiān)管措施,實行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。市場主體要誠信守諾,達到法定條件后再從事特定經(jīng)營活動。
4.完善措施,優(yōu)化準入服務(wù)(83項)。對“外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”等83項關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,保留審批,優(yōu)化準入服務(wù)。有關(guān)部門要精簡材料、壓縮時限、減少環(huán)節(jié)、下放權(quán)限,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,公示審批事項和程序,公開辦理進度,提高登記審批效率。
對“小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可”行政審批事項,從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā),堅持保障安全、衛(wèi)生的原則,由各縣級政府相關(guān)部門決定改革方式。
在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展的“證照分離”改革試點工作12月21日結(jié)束后,納入改革的事項及改革方式以本方案為準。
(二)加強事中事后監(jiān)管。
按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管職責,針對改革事項分類制訂完善監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管標準、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施,確保放管無縫銜接、監(jiān)管不留死角。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革,逐步實現(xiàn)跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查常態(tài)化,進一步推進聯(lián)合執(zhí)法。建立統(tǒng)一“黑名單”制度,對失信主體在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中予以限制或者禁入。推進抽查檢查信息統(tǒng)一歸集和全面公開,建立完善懲罰性賠償、“履職照單免責、失職照單問責”等制度,探索建立監(jiān)管履職標準,使基層監(jiān)管部門在“雙隨機”抽查時權(quán)責明確、放心履職。強化企業(yè)的市場秩序第一責任人意識,建立完善信用修復(fù)機制,更好發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)社會力量共同參與市場秩序治理,逐步構(gòu)建完善多元共治格局。
(三)加快推進信息歸集共享。
依托全國信用信息共享平臺(陜西)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)、陜西省行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。工商和市場監(jiān)管部門通過全國信用信息共享平臺(陜西)將市場主體相關(guān)登記信息及時推送告知行政審批部門、行業(yè)主管部門。行政審批部門、行業(yè)主管部門對于按規(guī)定辦理的備案、后置審批事項,要及時將相關(guān)信息推送至“信用中國(陜西)”和全國信用信息共享平臺(陜西),向社會公示。尚未實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺(陜西)實現(xiàn)信息共享、對接的單位,市級相關(guān)部門要積極制定本部門、本系統(tǒng)“證照分離”改革信息互聯(lián)共享工作原則以及具體措施,盡快實現(xiàn)對接,打通數(shù)據(jù)傳輸壁壘,通過省級數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)信息的上傳和下達。
(四)統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。
通過“證照分離”改革,有效區(qū)分“證”“照”功能,讓更多市場主體持照即可經(jīng)營,著力解決“準入不準營”問題。要統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上,真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
“證照分離”改革涉及部門多、事項多、層級多,各縣市區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保積極穩(wěn)妥推進改革。各相關(guān)部門要高度重視,緊盯重點環(huán)節(jié),夯實責任主體,細化分解任務(wù),制訂管理措施,建立協(xié)同機制,統(tǒng)籌推進“證照分離”改革、商事制度改革、行政審批制度改革及事中事后監(jiān)管改革,確保改革措施落地見效。
(二)明確任務(wù)分工。
市工商局、市編辦(市審改辦):指導(dǎo)督促和匯總市級相關(guān)部門制訂改革事項具體管理措施,扎實推進改革。
市法制辦:指導(dǎo)督促市級相關(guān)部門及時提請做好相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢工作。
市級相關(guān)部門:針對具體改革事項,細化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施,逐一制訂出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)的具體管理措施,涉及國家部委、省級的事項,要積極溝通協(xié)調(diào),制訂出臺全市統(tǒng)一的管理措施,包括協(xié)同有關(guān)部門健全備案事項目錄和后置審批事項目錄的動態(tài)維護機制,明確事項表述、審批部門及層級、經(jīng)營范圍表述等內(nèi)容,并于12月10日前向社會公開。
各縣市區(qū):結(jié)合實際,明確分工,夯實責任,確保各項改革事項落地生根,做好相關(guān)統(tǒng)計報送工作。
(三)強化宣傳培訓(xùn)。
各縣市區(qū)和相關(guān)部門要運用通俗易懂的宣傳方式,做好改革政策宣傳解讀工作,擴大各項改革政策的知曉度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造有利于改革的良好氛圍。要加強培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,確保改革順利推進。
(四)加大督查力度。
各縣市區(qū)和相關(guān)部門要切實樹立改革“一盤棋”思想,加強上下之間、橫向之間的政策對接和工作銜接,認真協(xié)調(diào)解決重點難點問題,以強有力的督促檢查,促進改革工作順利推進。要建立改革工作考核和評估制度,通過引入第三方機構(gòu)、廣泛聽取意見等形式對改革成效進行綜合評估,依據(jù)評估結(jié)果持續(xù)深化和完善改革措施,確保改革任務(wù)落到實處。
附件:第一批“證照分離”改革具體事項表
附件
第一批“證照分離”改革具體事項表?
(共106項)
序號 |
事項 名稱 |
實施 機關(guān) |
改革 方式 |
改革舉措 |
落實 部門 |
1 |
因私出入境中介機構(gòu)資格認定(境外就業(yè)除外) |
省級人民政府公安機關(guān) |
直接取消審批 |
1.修改《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等有關(guān)規(guī)定。 |
市公安局 |
2 |
國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營審批(外資) |
交通運輸部 |
直接取消審批 |
1.修改《中華人民共和國國際海運條例》等有關(guān)規(guī)定。 |
市交通運輸局 |
3 |
首次進口非特殊用途化妝品行政許可 |
國家藥監(jiān)局 |
審批改為備案 |
1.修改《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
4 |
電影放映單位設(shè)立審批 |
縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《電影放映經(jīng)營許可證》。 |
市文化廣電局 |
5 |
設(shè)立外商投資電影院許可 |
省級人民政府電影行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《電影放映經(jīng)營許可證》。 |
市文化廣電局 |
6 |
設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批(不含商標、票據(jù)、保密印刷) |
設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《印刷經(jīng)營許可證》。 |
市文化廣電局 |
7 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批(不含商標、票據(jù)、保密印刷) |
設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《印刷經(jīng)營許可證》。 |
市文化廣電局 |
8 |
音像制作單位設(shè)立審批 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《音像制品制作許可證》。 |
市文化廣電局 |
9 |
電子出版物制作單位設(shè)立審批 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《電子出版物出版許可證》。 |
市文化廣電局 |
10 |
音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍,或者兼并、合并、分立審批 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《音像制品制作許可證》或《電子出版物出版許可證》。 |
市文化廣電局 |
11 |
藥品廣告異地備案 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知備案條件和所需材料。對申請人承諾符合條件并提交材料的,當場予以備案。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
12 |
醫(yī)療機構(gòu)放射性藥品使用許可(一、二類) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
13 |
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批 |
縣級以上人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
14 |
保安培訓(xùn)許可證核發(fā) |
省級人民政府公安機關(guān) |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市公安局 |
15 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機關(guān) |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市公安局 |
16 |
道路運輸站(場)經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級人民政府道路運輸管理部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市交通運輸局 |
17 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市衛(wèi)生計生局 |
18 |
假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 |
省級人民政府民政部門 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市民政局 |
19 |
人民防空工程設(shè)計乙級以下資質(zhì)審批 |
省級人民防空辦公室 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市人防辦 |
20 |
乙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審批 |
省級人民防空辦公室 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市人防辦 |
21 |
丙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審批 |
省級人民防空辦公室 |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市人防辦 |
22 |
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)管部門) |
實行告知承諾 |
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
23 |
外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 |
省級人民政府旅游行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文物旅游局 |
24 |
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 |
省級人民政府旅游行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級人民政府旅游行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文物旅游局 |
25 |
國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 |
交通運輸部或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府水路運輸管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
26 |
港口經(jīng)營許可 |
省級人民政府交通運輸(港口)管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
27 |
機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) |
縣級人民政府道路運輸管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
28 |
道路客運經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級以上人民政府道路運輸管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
29 |
道路貨運經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級人民政府道路運輸管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
30 |
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立審批 |
文化和旅游部 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
31 |
港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
32 |
臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
33 |
港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
34 |
拍賣業(yè)務(wù)許可 |
省級人民政府商務(wù)主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市商務(wù)局 |
35 |
拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可 |
省級人民政府文物行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文物旅游局 |
36 |
歌舞娛樂場所設(shè)立審批 |
縣或者省級人民政府文化行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
37 |
游藝娛樂場所設(shè)立審批 |
縣或者省級人民政府文化行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
38 |
口岸衛(wèi)生許可證核發(fā) |
主管海關(guān) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
渭南 海關(guān) |
39 |
進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可 |
海關(guān)總署 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
渭南 海關(guān) |
40 |
會計師事務(wù)所及分支機構(gòu)設(shè)立審批 |
省級人民政府財政部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市財政局 |
41 |
中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批 |
縣級以上人民政府財政部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市財政局 |
42 |
設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批 |
省級人民政府飼料管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
43 |
營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批(含港澳臺資,不含外商獨資) |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市衛(wèi)生計生局 |
44 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外) |
省級人民政府衛(wèi)生行政部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市衛(wèi)生計生局 |
45 |
從事測繪活動單位資質(zhì)許可 |
自然資源部或者省級人民政府測繪地理信息主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市國土資源局 |
46 |
燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
47 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
縣級以上地方人民政府體育主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市體育局 |
48 |
糧食收購資格認定 |
企業(yè)辦理工商登記部門同級的人民政府糧食行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市糧食局 |
49 |
保安服務(wù)許可證核發(fā) |
省級人民政府公安機關(guān) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市公安局 |
50 |
從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
51 |
石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批(初審) |
省級人民政府商務(wù)主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市商務(wù)局 |
52 |
設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 |
省級人民政府新聞出版行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
53 |
融資性擔保機構(gòu)設(shè)立、變更審批 |
省級人民政府確定的部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市金融辦 |
54 |
電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批 |
國家電影局或者省級人民政府電影行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
55 |
保險公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止(解散、破產(chǎn))審批 |
銀保監(jiān)會 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市金融辦 |
56 |
設(shè)立廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)(乙種)許可 |
縣級以上地方人民政府廣播電視行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
57 |
石油成品油零售經(jīng)營資格審批 |
省級人民政府商務(wù)主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市商務(wù)局 |
58 |
設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
59 |
化妝品生產(chǎn)許可 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
60 |
食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外) |
縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
61 |
食品生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品) |
省級人民政府食品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
62 |
食品銷售許可、餐飲服務(wù)許可(已合并為食品經(jīng)營許可) |
縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
63 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
64 |
開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
65 |
醫(yī)療器械廣告審查 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
66 |
第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
67 |
醫(yī)療機構(gòu)放射性藥品使用許可(三、四類) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
68 |
開辦藥品經(jīng)營企業(yè)審批(批發(fā)、零售連鎖總部) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
69 |
第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
70 |
開辦藥品零售企業(yè)審批 |
設(shè)區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或者省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級藥品監(jiān)督管理機構(gòu)(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。? |
市食品藥品監(jiān)管局 |
71 |
新藥生產(chǎn)和上市許可 |
國家藥監(jiān)局 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
? 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 ? |
市食品藥品監(jiān)管局 |
72 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 |
設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
73 |
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 |
市場監(jiān)管總局或者省級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
74 |
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準 |
市場監(jiān)管總局或者省級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
75 |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
76 |
爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) |
省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市公安局 ? |
77 |
制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項目審批 |
省級人民政府公安機關(guān) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市公安局 |
78 |
直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)的設(shè)立和變更審批 |
商務(wù)部 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.采取便民舉措,在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。 |
市商務(wù)局 |
79 |
煙花爆竹批發(fā)許可 |
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
? 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市安監(jiān)局 |
80 |
煙花爆竹零售許可 |
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
? 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市安監(jiān)局 |
81 |
危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣或者設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
? 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市安監(jiān)局 |
82 |
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
應(yīng)急管理部或者省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市安監(jiān)局 |
83 |
危險化學品安全使用許可證核發(fā) |
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市安監(jiān)局 |
84 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)建設(shè)項目安全條件審查 |
應(yīng)急管理部或者設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市安監(jiān)局 |
85 |
道路危險貨物運輸經(jīng)營許可 |
設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運輸管理部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
86 |
戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批 |
所在地人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
87 |
民用爆炸物品銷售許可 |
省級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市工業(yè)和信息化局 |
88 |
民用爆炸物品生產(chǎn)許可 |
工業(yè)和信息化部 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市工業(yè)和信息化局 |
89 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市衛(wèi)生計生局 |
90 |
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記 |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,加快推進電子化注冊管理,優(yōu)化營利性醫(yī)療機構(gòu)診療科目登記,免費向醫(yī)療機構(gòu)提供網(wǎng)上登記服務(wù),鼓勵社會力量投資醫(yī)療領(lǐng)域。 |
市衛(wèi)生計生局 |
91 |
從事大陸與臺灣間海上運輸業(yè)務(wù)許可 |
交通運輸部 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
92 |
國際海上運輸業(yè)務(wù)及海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營審批(國際船舶運輸業(yè)務(wù)) |
交通運輸部 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
93 |
從事內(nèi)地與港澳間海上運輸業(yè)務(wù)許可 |
交通運輸部 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市交通運輸局 |
94 |
涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定 |
國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市統(tǒng) 計局 |
95 |
國產(chǎn)藥品再注冊審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
96 |
藥品委托生產(chǎn)審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
97 |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 |
市場監(jiān)管總局或者省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
98 |
設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批(僅指商標、票據(jù)、保密印刷) |
設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
99 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者(不含出版物印刷企業(yè)) |
審批設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
100 |
印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者(不含出版物印刷企業(yè))審批 |
設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
101 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批(僅指商標、票據(jù)、保密印刷) |
設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市文化廣電局 |
102 |
建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批(含港口岸線臨時使用審批,改變港口岸線使用人、使用功能和使用范圍審批) |
縣級以上港口行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,推行國土、規(guī)劃、海事、水利、航道部門并聯(lián)審批。 |
市交通運輸局 |
103 |
動物防疫條件合格證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政主管部門 |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市畜牧局 |
104 |
藥品進口備案 |
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
105 |
進口藥材登記備案 |
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
優(yōu)化準入服務(wù) |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |
106 |
小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可 |
縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門(市場監(jiān)管部門) |
自行決定 |
由地方從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā),堅持保障安全、衛(wèi)生的原則,自主決定改革方式。 |
市食品藥品監(jiān)管局 |