各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經開區(qū)、鹵陽湖管委會：
　　現將《渭南市支持企業(yè)加快資本市場融資若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
　　為加快推進我市企業(yè)在資本市場直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道，進一步提升企業(yè)融資能力和核心競爭力，更好帶動全市產業(yè)轉型升級和結構調整，根據《中共陜西省委 陜西省人民政府關于加強金融工作的意見》（陜發(fā)〔2017〕12號）精神，按照《陜西省加快培育上市后備企業(yè)資源行動計劃（2018-2020年）》相關要求，現就支持我市企業(yè)加快資本市場融資提出如下政策措施。
　　一、對企業(yè)在資本市場融資進行獎補
　?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)境內上市。
　　1．對在境內首次上市發(fā)行股票（IPO）的企業(yè)，給予100萬元獎勵。
　　2．對通過買殼成功上市并將注冊地遷至我市或募投資金投資于我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，給予100萬元獎勵。
　?。ǘ┕膭钇髽I(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和陜西股權交易中心掛牌。
　　1．對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌的企業(yè)，給予50萬元獎勵。
　　2．“新三板”掛牌企業(yè)成功轉板上市的，視同首發(fā)上市，按上市獎勵政策予以差額獎勵。
　　3．對在陜西股權交易中心交易板掛牌的企業(yè)，給予20萬元獎勵。
　?。ㄈ┕膭钌鲜?、掛牌企業(yè)再融資。
　　對已上市和在“新三板”掛牌企業(yè)首次以配股、增發(fā)等方式實現再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實際投資我市募集資金的2‰給予獎勵，最高限額為100萬元。對在陜西股權交易中心掛牌企業(yè)首次以配股、增發(fā)等方式實現再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實際投資我市募集資金的2‰給予獎勵，最高限額為20萬元。
　　（四）鼓勵企業(yè)債券市場融資。
　　鼓勵企業(yè)運用公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合債、私募債、資產證券化等方式開展直接債務融資。對成功發(fā)行債務融資工具實現融資的企業(yè)，按照實際發(fā)行金額給予2‰的發(fā)行補貼，單次最高限額為40萬元。
　　（五）鼓勵金融機構支持企業(yè)資本市場融資。
　　1．每輔導成功1家企業(yè)上市，獎勵主辦券商20萬元。
　　2．每輔導成功1家企業(yè)在“新三板”掛牌，獎勵主辦券商10萬元。
　　3．已上市、在“新三板”和陜西股權交易中心掛牌公司首次以股權質押貸款的，對市內貸款銀行給予貸款額度1‰獎勵，最高限額為10萬元。
　?。┆剟钯Y金來源與審批。
　　獎勵資金由市財政列支。符合獎勵條件的企業(yè)、金融機構向所在縣市區(qū)金融辦、財政局提出獎勵申報，經市金融辦聯合市財政局審核后報市政府批準。
　　企業(yè)、金融機構在申請獎勵資金過程中如有弄虛作假行為的取消獎勵。
　　二、優(yōu)化企業(yè)資本市場融資營商環(huán)境
　?。ㄒ唬┙⑸鲜?、掛牌后備企業(yè)庫。
　　由市金融辦制定上市、掛牌后備企業(yè)庫管理辦法，明確企業(yè)入庫標準、評審辦法、動態(tài)管理機制等。各縣市區(qū)篩選地方支柱企業(yè)、高新技術企業(yè)等具有較強競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，建立轄區(qū)上市、掛牌后備企業(yè)庫。各縣市區(qū)有關部門向市金融辦推薦優(yōu)質企業(yè)，經市支持企業(yè)上市工作領導小組同意后列入市級上市、掛牌后備企業(yè)庫。
　?。ǘ┙⒕G色通道。
　　對已經和中介機構簽約進入上市、掛牌輔導實質階段的后備企業(yè)，在股份制改造、股權登記、轉讓等過程中涉及項目審批、土地、規(guī)劃、建設、消防、房產過戶、環(huán)境評價、工商登記等方面需辦理相關手續(xù)的，各級各有關部門要建立綠色通道，積極辦理，及時妥善解決。對企業(yè)上市、掛牌過程中涉及多部門審批事項，實行聯合辦公、聯審聯批、特事特辦、簡化程序，提高辦事效率。
　　對企業(yè)在上市過程中的證照不齊、手續(xù)資料不全等歷史遺留問題，相關部門要本著尊重歷史、面對現實，采取“一事一議”方式依法辦理。
　?。ㄈp輕企業(yè)上市、掛牌成本。
　　1．后備企業(yè)經股份制改造、上市、掛牌后由受益地方財政給予獎勵支持。
　　2．后備企業(yè)利用未分配利潤、資本公積和盈余公積轉增股本的，由地方財政根據情況給予企業(yè)股東獎勵。
　　3．后備企業(yè)改制重組過程中，同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權屬的劃轉，根據《財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅〔2018〕17號）規(guī)定，免征契稅。
　　4．后備企業(yè)因股份制改造或資產重組涉及產權變更且實際控制人未發(fā)生變化的，按變更登記處理。在股份制改造過程中一次性發(fā)生的土地、房產、車輛等權證過戶，企業(yè)水、電、氣（熱）及其他無形資產過戶，相關部門應按規(guī)定給予相關政策支持，涉及國有資產的按照國有資產管理規(guī)定辦理。
　　5．后備企業(yè)和已上市、掛牌企業(yè)在轄區(qū)內投資新建符合國家產業(yè)政策的項目，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)保局等部門在符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下可優(yōu)先辦理項目立項、安排建設用地指標，優(yōu)先辦理環(huán)評的預審、轉報或核準手續(xù)。后備企業(yè)在股份制改造過程中，應按照企業(yè)改制的規(guī)定，確定土地資產處置方式，國土部門按規(guī)定核算土地出讓金，對繳納土地出讓金確有困難的，相關部門依據土地出讓金的規(guī)定積極給予政策支持。
　?。ㄋ模┘哟笳咝再Y金支持力度。
　　對符合條件的已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、科技局等部門要優(yōu)先向國家、省推薦申報高新技術企業(yè)等資格，并在申報工業(yè)結構調整、現代物流、農業(yè)結構調整、科技型企業(yè)培育專項扶持、國債項目財政貼息、節(jié)能減排專項補助、國家創(chuàng)業(yè)投資引導等政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
　?。ㄎ澹┘哟笮刨J支持力度。
　　各縣市區(qū)政府和有關部門要積極向銀行推薦已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，引導信貸資金支持企業(yè)發(fā)展。金融機構要加大信貸傾斜支持力度，信貸增量優(yōu)先保證已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)的資金需求。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市支持企業(yè)上市工作領導小組要加強組織協調、指導服務、督促檢查等日常工作。對重點上市、掛牌后備企業(yè)要組建專門協調服務班子，實行縣級領導牽頭制度，一企一策開展精準服務，加大推進力度。各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志為轄區(qū)企業(yè)資本市場融資工作第一責任人。
　?。ǘ┘訌娦畔贤?。后備企業(yè)確定中介機構、改制、上市輔導、申報材料、上市或掛牌、再融資等重大事項，應同時向市、縣區(qū)金融辦或負責企業(yè)上市、掛牌工作部門報告。
　　（三）加強培訓輔導。由市金融辦牽頭，通過有計劃、有針對性地開展資本市場融資培訓、搭建多方對接合作平臺、組織參觀考察經驗交流等，幫助政府部門和企業(yè)提升資本市場認識、推動企業(yè)多渠道融資。各縣市區(qū)也要安排專項資金，積極開展多層次、多形式的專題培訓。新聞媒體要大力宣傳資本市場融資相關政策，幫助企業(yè)樹立利用資本市場的意識和信心，營造政府支持引導、企業(yè)主動參與的良好氛圍。
　　各縣市區(qū)要依據本政策，積極研究制定相關配套政策，確保扶持政策落到實處。
　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，市本級已出臺的相關企業(yè)上市扶持政策不再執(zhí)行。