臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，市人民政府有關工作部門，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會：
　　《渭南市主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
　?。ù思_發(fā)布）
　　為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，改善空氣質量，降低噪聲污染，促進文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省大氣污染防治條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，市政府決定在渭南市主城區(qū)劃定范圍內全面禁止燃放煙花爆竹，現(xiàn)提出如下工作意見：
　　一、總體要求
　　全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)﹝2018﹞22號）要求，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，深入推進禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，堅決防止因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災和人員傷亡事故，有效改善我市大氣環(huán)境質量，降低噪聲污染，積極創(chuàng)建文明城市，建設美麗和諧新渭南。
　　二、組織領導
　　成立由市政府分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市紀委監(jiān)委及渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會等單位分管負責同志為成員的主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局治安管理支隊，具體負責劃定區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調、督導檢查、考評通報等工作，辦公室主任由市公安局副局長張鑫擔任。領導小組各成員單位也要成立專門組織機構，全力推進主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作。
　　三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
　　臨渭區(qū)：杜橋街道辦事處、解放街道辦事處、人民街道辦事處、站南街道辦事處、雙王街道辦事處、向陽街道辦事處行政區(qū)劃內。
　　華州區(qū)：少華路以西（含少華路東側單位、門店、居民小區(qū)、何巷村、東羅村）；西環(huán)路以東（含西環(huán)路西側單位、門店、新民社區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園）；環(huán)山路以北（含環(huán)山路南側沿山所有單位、住戶）；大街、西關街以南區(qū)域內（含大街、西關街北側單位、門店、居民小區(qū)、團結村、西關村）。
　　渭南高新區(qū)：崇業(yè)路街道辦事處、良田街道辦事處、白楊街道辦事處行政區(qū)劃內。
　　渭南經(jīng)開區(qū)：陽曲街道辦事處、辛市街道辦事處行政區(qū)劃內。
　　四、職責劃分
　?。ㄒ唬﹨^(qū)政府、管委會職責。
　　按照屬地管理原則，負責組織實施本轄區(qū)內禁止燃放煙花爆竹工作。
　　1.組織協(xié)調各方力量開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放煙花爆竹工作。
　　2.組織鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會（村委會）、各相關部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查，配合城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、公安等部門加強對本轄區(qū)重點時段的防范工作，負責對轄區(qū)內違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以制止。對不聽勸阻執(zhí)意燃放的，及時向城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境和公安等部門通報查處。
　　3.履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責，完成上級交辦的各項臨時性、季節(jié)性、階段性工作任務。
　?。ǘ┙值擂k事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會（村委會）職責。
　　街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會（村委會）對本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作負總責，主要負責人為第一責任人，負責與轄區(qū)黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、物業(yè)簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》，逐戶走訪宣傳，簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。對婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的要及時告知，做好勸阻工作，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)燃放煙花爆竹的單位或個人，要積極配合城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境和公安等部門進行查處。
　?。ㄈ└飨嚓P部門職責。
　　1.市教育局：（1）與劃定區(qū)域內大中小學校、幼兒園主要負責人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》。（2）督促各大中小學校、幼兒園向學生及家長印發(fā)禁止燃放煙花爆竹宣傳資料，與所屬教職員工、學生及家長簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》，組織開展禁止燃放煙花爆竹專題教育活動。
　　2.市公安局：（1）對在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，依法打擊處罰。（2）依法查處打擊非法運輸煙花爆竹的行為。（3）根據(jù)需要積極配合有關部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權。（4）受理、查處群眾舉報及相關部門移送的涉煙花爆竹類刑事案件。
　　3.市民政局：（1）向辦理結婚登記的市民發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳資料。（2）殯儀館工作人員為市民辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳資料。（3）及時發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，配合城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、公安等執(zhí)法部門依法查處。（4）加強對社區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作的宣傳指導，簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。
　　4.市財政局：負責為禁止燃放煙花爆竹工作提供必要的經(jīng)費保障。
　　5.市生態(tài)環(huán)境局：（1）負責對劃定區(qū)域內的環(huán)境進行監(jiān)測，向政府提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向社會通報污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關部門開展禁止燃放煙花爆竹工作。
　　6.市住房城鄉(xiāng)建設局：（1）告知劃定區(qū)域內所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動時禁止燃放煙花爆竹。（2）督促劃定區(qū)域內物業(yè)公司做好居民小區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作，嚴格落實巡查、管控等措施。
　　7.市交通運輸局：加強對從事運輸煙花爆竹的危險品運輸經(jīng)營車輛管理，督促其及時向公安機關申請《煙花爆竹運輸許可證》。發(fā)現(xiàn)道路運輸經(jīng)營車輛運輸煙花爆竹存在違法行為，及時向公安機關通報。
　　8.市商務局：負責告知、督促劃定區(qū)域內商場、娛樂場所等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
　　9.市應急局：（1）指導督促區(qū)政府（管委會）開展違法違規(guī)銷售煙花爆竹的清理整頓工作。（2）配合相關部門查處打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為。
　　10.市市場監(jiān)管局：負責告知、督促劃定區(qū)域內沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹行為。
　　11.市城管執(zhí)法局：（1）積極開展路面門店的巡查工作，受理市民舉報，依法查處占道經(jīng)營煙花爆竹的行為。（2）倡導沿街單位、門店利用電子顯示屏滾動播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，教育廣大市民積極支持和自覺參與禁止燃放煙花爆竹工作。
　　12.市紀委監(jiān)委：（1）對主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作各成員單位、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會（村委會）等基層組織履職情況進行監(jiān)督，對失職瀆職、不履行職責的單位負責人依據(jù)相關規(guī)定進行處理。（2）對黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位落實內部監(jiān)督自律情況進行監(jiān)督。
　　劃定區(qū)域內各級相關部門（單位）主要負責人為第一責任人，負責對本部門（單位）工作人員進行宣傳教育，確保不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。劃定區(qū)域內黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位主要負責人要與本單位內各部門負責人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》，本單位內各部門負責人要與本部門干部、職工簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各級各相關部門要充分認識主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重要內容，統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要組織召開專題會議，層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進禁止燃放煙花爆竹工作。
　?。ǘ└髫撈湄?，協(xié)調配合。各級各相關部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，在本級政府的統(tǒng)一組織協(xié)調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位要積極利用“聲、屏、報、網(wǎng)、微”等媒介擴大宣傳，形成良好的輿論氛圍，特別是教育、民政和住房城鄉(xiāng)建設部門，要充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢，做好宣傳引導，推動禁止燃放煙花爆竹工作扎實深入開展。
　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)法，依法查處。各級公安、住房城鄉(xiāng)建設、應急、城管執(zhí)法等執(zhí)法監(jiān)督部門，要加強重要時間節(jié)點特別是“春節(jié)”“元宵節(jié)”等節(jié)日期間的社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的單位和個人依法查處。各執(zhí)法部門要講究工作方式方法，嚴格依法行政，杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發(fā)生。
　?。ㄋ模┞鋵嵷熑?，嚴肅追究。主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領導小組辦公室將加大對非法銷售、燃放煙花爆竹的巡察，定期通報相關情況。對安排部署不到位、工作責任不落實，轄區(qū)、單位非法燃放煙花爆竹問題突出的，將倒查問責。
　?。ㄎ澹惩ㄇ?，加強反饋。各級各相關部門要確定1名負責人，并于11月20日前，將負責人名單（姓名、單位職務、電話）報送工作領導小組辦公室（聯(lián)系人：李文濤? 電話：2126685 傳真：2126680）。負責人要全面搜集掌握本轄區(qū)、部門禁止燃放煙花爆竹工作開展情況，于每月3日前將上月工作情況報送工作領導小組辦公室，主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作領導小組將根據(jù)工作進展情況，研究采取針對性措施，因情施策開展工作。