渭南市人民政府令

第33號(hào)

《渭南市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2023年12月20日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

市長(zhǎng)：陳曉勇

2023年12月29日

渭南市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范巡游出租汽車行業(yè)管理，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、監(jiān)督、管理等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱巡游出租汽車，是指依法取得運(yùn)營(yíng)許可，設(shè)置客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志，可以巡游攬客、站點(diǎn)候客和提供電召服務(wù)，按乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的七座以下乘用車。

本辦法所稱巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者包括從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第四條巡游出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信文明、公平競(jìng)爭(zhēng)、方便公眾的原則。

鼓勵(lì)巡游出租汽車實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

第五條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市巡游出租汽車行業(yè)的工作，并承擔(dān)臨渭區(qū)、高新區(qū)巡游出租汽車行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、工信、公安、財(cái)政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理執(zhí)法、行政審批等部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同做好巡游出租汽車的監(jiān)督管理工作。

第六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，制定巡游出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立巡游出租汽車運(yùn)力總量調(diào)控機(jī)制，科學(xué)確定運(yùn)力投放條件，合理確定巡游出租汽車運(yùn)力規(guī)模。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡游出租汽車運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，綜合人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)供求狀況、交通狀況、道路資源承載能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)運(yùn)情況等因素，定期開展巡游出租汽車運(yùn)力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，擬定運(yùn)力增減計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。探索實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)，健全運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。

第九條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，教育和督促會(huì)員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范，化解行業(yè)矛盾，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。

第十條鼓勵(lì)加強(qiáng)巡游出租汽車智慧化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

第二章 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可

第十一條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于國(guó)家公共資源，實(shí)行無償、有期限使用制度。

第十二條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者可以通過下列方式取得巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)；

（二）服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十三條鼓勵(lì)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第十四條經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；

（二）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；

（四）履約擔(dān)保；

（五）違約責(zé)任；

（六）爭(zhēng)議解決方式；

（七）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十五條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為8年。本辦法施行前已依法取得經(jīng)營(yíng)期限的巡游出租汽車，經(jīng)營(yíng)權(quán)按原批準(zhǔn)期限執(zhí)行。

第十六條巡游出租汽車車輛實(shí)行“一車一經(jīng)營(yíng)權(quán)證明”管理制度。經(jīng)營(yíng)權(quán)證明發(fā)生損毀或者滅失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)到交通運(yùn)輸主管部門換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。

第十七條申請(qǐng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的行政審批主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榕R渭區(qū)、高新區(qū)的，向市行政審批主管部門提出申請(qǐng)；經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槠渌h（市、區(qū)）的，向本級(jí)行政審批主管部門提出申請(qǐng)。

第十八條申請(qǐng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足技術(shù)條件的車輛或者提供保證擬投入滿足技術(shù)條件車輛的承諾書；

（三）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

（五）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。

第十九條申請(qǐng)人申請(qǐng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及技術(shù)等級(jí);

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件;

（五）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。

第二十條行政審批主管部門對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第二十一條行政審批主管部門對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限等事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

行政審批主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按照《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等要求的車輛。行政審批主管部門核實(shí)符合要求后，為車輛核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第二十三條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，授予車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門可優(yōu)先收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將收回經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)信息及時(shí)推送本級(jí)行政審批主管部門，由行政審批主管部門收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和相應(yīng)車輛的《道路運(yùn)輸證》。

第二十四條在巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效使用期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ㄟ\(yùn)輸主管部門辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)變更手續(xù)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的條件，提示車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限為該車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體變更信息及時(shí)推送至行政審批主管部門，行政審批主管部門依法辦理變更許可手續(xù)。

第二十五條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng)。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者需要暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向行政審批主管部門提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將收回經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)信息及時(shí)推送本級(jí)行政審批主管部門，由行政審批主管部門收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和相應(yīng)車輛的《道路運(yùn)輸證》：

（一）巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的；

（二）取得經(jīng)營(yíng)許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的；

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后申請(qǐng)擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)，但因服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)達(dá)到收回條件的;

（四）巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿未申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他情形。

第二十七條巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿，巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用有效期屆滿60日前，向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)審核巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

（一）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)均為AA級(jí)及以上的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（二）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有A級(jí)的，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理，整改合格后準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（三）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有B級(jí)或者一半以上為A級(jí)的，可視情適當(dāng)核減車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（四）考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有一半以上為B級(jí)的，應(yīng)當(dāng)收回車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十八條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)辦法、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法、車輛委托服務(wù)協(xié)議示范文本等由交通運(yùn)輸主管部門制定。

第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)者

第二十九條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照許可的期限和區(qū)域經(jīng)營(yíng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi);

（二）保證營(yíng)運(yùn)車輛性能良好，定期組織巡游出租汽車維護(hù)、檢測(cè)、檢查和清潔消毒，保證車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)服務(wù)設(shè)施、外觀和衛(wèi)生狀況良好，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（三）保持巡游出租汽車的車載終端、計(jì)程與計(jì)價(jià)設(shè)備、頂燈功能完好；

（四）制定并落實(shí)運(yùn)營(yíng)管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量保障等管理制度;

（五）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育與管理，定期組織法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全營(yíng)運(yùn)和業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，開展心理輔導(dǎo);

（六）保障聘用人員的合法權(quán)益，依法簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同;

（七）不得將巡游出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng)；

（八）遵守國(guó)家行業(yè)管理其他規(guī)定。

第三十條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善相關(guān)安全措施，定期對(duì)從業(yè)人員安全教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第三十一條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為車輛配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，定期檢測(cè)、維護(hù)，確保正常使用。

第二節(jié) 駕駛員

第三十二條巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）做好運(yùn)營(yíng)前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，定期對(duì)車輛進(jìn)行清潔、消毒；

（二）服飾整潔，語(yǔ)言文明，禮貌待客，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務(wù)設(shè)備；

（四）乘客攜帶行李時(shí)，主動(dòng)幫助乘客取放行李；

（五）主動(dòng)協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；

（七）按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標(biāo)志；

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛；

（九）在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時(shí)應(yīng)當(dāng)文明排隊(duì)，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客；

（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)出具有效車費(fèi)票據(jù)；

（十二）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第三十三條巡游出租汽車駕駛員在運(yùn)營(yíng)過程中不得有下列行為：

（一）直接或者變相議價(jià)、亂收費(fèi)；

（二）爭(zhēng)客、挑客、無故拒載乘客、途中甩客、故意繞道行駛；

（三）敲詐勒索和刁難乘客;

（四）未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘；

（五）隱匿乘客遺失物品；

（六）利用巡游出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供便利條件；

（七）欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)或以其他方式擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序;

（八）酒后駕駛或者以其他危險(xiǎn)駕駛方式危害公共安全;

（九）強(qiáng)行超車、任意變道、超速超載行駛以及惡劣天氣和復(fù)雜路況條件下冒險(xiǎn)駕駛等;

（十）行駛中吸煙、進(jìn)食、接打手機(jī);

（十一）搭載乘客添加燃油、燃?xì)饣蛘叱潆?、換電；

（十二）向車外拋物、吐痰等;

（十三）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三節(jié) 巡游出租車輛

第三十四條巡游出租汽車的安全性能、尾氣排放等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第三十五條巡游出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的規(guī)定外，車輛車容車貌、設(shè)施設(shè)備還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）核定的車型標(biāo)準(zhǔn)、車輛顏色;

（二）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味；

（三）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，車窗升降功能有效；

（四）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動(dòng)，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（五）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（六）車輛頂部安裝巡游出租汽車標(biāo)志燈;

（七）車身兩側(cè)噴涂巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督服務(wù)電話;

（八）計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、車載信息化設(shè)備等完好有效;

（九）按照規(guī)定張貼起碼租價(jià)和車公里租價(jià)標(biāo)識(shí);

（十）車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置巡游出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡。

第三十六條巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理旅客意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)。

第三十七條巡游出租汽車未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或者已達(dá)到運(yùn)營(yíng)服務(wù)期限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定更新符合要求的車輛。

第四節(jié) 乘 客

第三十八條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列情形之一的，巡游出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。終止服務(wù)前的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)按計(jì)價(jià)器顯示的金額支付：

（一）攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的;

（二）不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的;

（三）精神病患者、醉酒者或者喪失自控能力無人陪同的；

（四）在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時(shí)要求上、下車的;

（五）乘客人數(shù)超過車輛核定載客人數(shù)或者乘客攜帶物品超出車輛行李廂容積的；

（六）不愿按照規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用的;

（七）實(shí)施或者要求巡游出租汽車駕駛員實(shí)施違法、違反社會(huì)公德、不利于行車安全行為的。

第三十九條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用。途經(jīng)收費(fèi)路、橋（含渡口、隧道等）的，由乘客支付過路、過橋費(fèi)用，巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時(shí)提前說明。

第四十條要求駛離巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者前往偏僻地區(qū)的乘客，巡游出租汽車駕駛員可以要求其隨同到就近的公安派出所或者治安報(bào)警點(diǎn)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)；乘客不予配合的，巡游出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

第四十一條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付乘車費(fèi)用：

（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，或者計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的；

（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的；

（三）駕駛員自身原因?qū)е聼o法完成約定服務(wù)的；

（四）無故繞道行駛或者中途甩客的；

（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的。

第四十二條乘客認(rèn)為巡游出租汽車計(jì)價(jià)器計(jì)量不準(zhǔn)確的，可以依法向市場(chǎng)監(jiān)管主管部門申請(qǐng)仲裁檢定。

第四章 監(jiān)督管理

第四十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，提高巡游出租汽車行業(yè)整體水平。

第四十四條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員進(jìn)行綜合考核，評(píng)定經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，并將經(jīng)營(yíng)期、注冊(cè)期違法違規(guī)扣分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分情況，計(jì)入服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。

第四十五條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立以車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置為依托的巡游出租汽車信息監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者通過信息監(jiān)控平臺(tái)對(duì)車輛運(yùn)行狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

鼓勵(lì)巡游出租汽車通過通信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便群眾乘車。

第四十六條機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)劃定巡游出租汽車候客區(qū)域和免費(fèi)通道，方便巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和方便乘客的原則，會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門合理劃定巡游出租汽車臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

第四十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，定期向社會(huì)公開有關(guān)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、市場(chǎng)供求狀況、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果和累計(jì)積分情況等信息。

第四十八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營(yíng)者的投訴和社會(huì)監(jiān)督。被投訴舉報(bào)的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，積極配合有關(guān)單位調(diào)查取證。

交通運(yùn)輸主管部門受理投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第四十九條巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有下列行為之一的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰：

（一）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊運(yùn)輸任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的;

（二）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的;

（三）積極參與行業(yè)文明建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)成績(jī)顯著的。

第五章 法律責(zé)任

第五十條違反本辦法規(guī)定的，依照《陜西省出租汽車客運(yùn)條例》的規(guī)定處罰。

第五十一條交通運(yùn)輸主管部門作出停業(yè)整頓、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證或者對(duì)個(gè)人作出五千元以上、對(duì)單位作出兩萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，涉及違反社會(huì)治安、交通安全、稅務(wù)、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)督管理等法律法規(guī)的行為，由有關(guān)行政主管部門依法處理。

第五十三條交通運(yùn)輸主管部門的工作人員在出租汽車行政管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理；給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第五十四條渭南市臨渭區(qū)、高新區(qū)原有的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)由市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)授予巡游出租汽車車輛所有人，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為8年，從取得經(jīng)營(yíng)權(quán)證明之日起算?，F(xiàn)有車輛首次更新時(shí)重新確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。

鼓勵(lì)車輛實(shí)行公司化統(tǒng)一服務(wù)管理。

第五十五條各縣（市、區(qū)）參照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則。

第五十六條本辦法自2024年3月1日起施行。