第一條  為規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保護(hù)公眾健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

軍用、警用犬只，導(dǎo)盲犬、扶助犬，動(dòng)物園、演藝團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定用途犬只的管理，不適用本辦法。

第三條  養(yǎng)犬管理按照“嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合”的要求，采取管理與服務(wù)、行政機(jī)關(guān)管理與基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督與養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。

第四條  本市按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

重點(diǎn)管理區(qū)為城市以及縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)管理區(qū)的具體范圍及時(shí)向社會(huì)公布。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管和其他相關(guān)部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，依法履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

公安部門是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)犬只擾民傷人事件的處置，重點(diǎn)管理區(qū)犬只的登記等工作。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)犬只收容留檢、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)流浪犬、無證犬捕捉和犬只破壞公共場(chǎng)所市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只狂犬病認(rèn)定、防疫、疫情監(jiān)測(cè)和死亡犬只無害化處理等工作，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門提供疫情信息。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗防治，人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)及健康宣傳教育工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依法查處。

行政審批部門負(fù)責(zé)犬只防疫條件、犬只診療等相關(guān)行政許可工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助政府及相關(guān)部門開展養(yǎng)犬宣傳和管理工作，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。

第六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織、志愿者等參與養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作。

第七條 實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月或者狂犬病免疫有效期屆滿前十五日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布的狂犬病免疫點(diǎn)為犬只接種狂犬病免疫疫苗，領(lǐng)取免疫證明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布狂犬病免疫點(diǎn)。

第八條 重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，持犬只免疫證明到住所地所在的縣級(jí)公安部門或者通過在線服務(wù)平臺(tái)辦理養(yǎng)犬登記。對(duì)符合條件的，公安部門予以登記。

第九條 下列區(qū)域不得養(yǎng)犬：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公服務(wù)區(qū)；

（二）醫(yī)院、學(xué)校；

（三）單位的集體公寓；

（四）其它嚴(yán)重影響工作、生活的場(chǎng)所。

第十條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、銷售、繁殖烈性犬。烈性犬只名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并向社會(huì)公布。

第十一條　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬只，在哺乳期內(nèi)的幼犬不計(jì)入在內(nèi)。

第十二條　犬只應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng),不得放養(yǎng)。

第十三條　個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）在本市經(jīng)常居住且有固定住所；

（三）有效犬只免疫證明；

（四）不屬于禁養(yǎng)犬只名錄犬只；

（五）法律法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

第十四條 單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；

（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（三）有專門的犬只飼養(yǎng)場(chǎng)所和管理人員；

（四）有犬籠、犬舍、圍墻等安全圈養(yǎng)設(shè)施；

（五）有效犬只免疫證明；

（六）法律法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

第十五條 養(yǎng)犬證的有效期為一年，期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，在有效期屆滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)憑免疫證明和原養(yǎng)犬證，重新辦理養(yǎng)犬登記。

第十六條　取得養(yǎng)犬證后犬只死亡、失蹤或養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。放棄飼養(yǎng)的犬只由養(yǎng)犬人自行妥善處置。

取得養(yǎng)犬證后更換犬只的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬變更登記。變更住所、聯(lián)系方式的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理信息變更登記。養(yǎng)犬證遺失或損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)在十五日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十七條　重點(diǎn)管理區(qū)不得從事犬類經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。商住綜合樓和居民住宅樓的商鋪內(nèi)不得開設(shè)犬類服務(wù)、診療所。

第十八條　養(yǎng)犬人攜犬外出，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）由完全民事行為能力人牽領(lǐng)；

（二）攜帶養(yǎng)犬證或在犬只頸部系掛犬牌；

（三）對(duì)犬只束犬鏈，犬鏈不得超過1.5米；

（四）犬只在道路和公共場(chǎng)所排泄糞便，應(yīng)當(dāng)立即予以清除；

（五）在電梯、樓梯等狹小空間或人員密集場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者采取懷抱、裝入犬籠或者犬袋等約束措施；

（六）主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童等人員；

（七）不得攜犬乘坐公共交通汽車等公共交通工具，乘坐出租車、網(wǎng)約車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)说耐猓?/p>

（八）接受并配合養(yǎng)犬管理部門的監(jiān)督檢查。

第十九條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得干擾他人正常生產(chǎn)生活；

（二）不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)辦事大廳，文化科技場(chǎng)館以及其它不宜進(jìn)入的區(qū)域；

（三）不得虐待、遺棄犬只；

（四）狂犬病疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行圈養(yǎng)、籠養(yǎng)，停止攜犬進(jìn)行戶外活動(dòng)；

（五）犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并在其監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。

第二十條　養(yǎng)犬人攜帶外來犬只進(jìn)入本市的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)規(guī)定。

第二十一條　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容留檢所，收容流浪犬、無證犬和養(yǎng)犬人送交的犬只。

收容留檢的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，建立接收檔案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收容留檢所的犬只進(jìn)行檢疫、防疫，需要進(jìn)行無害化處理的，依法進(jìn)行無害化處理。

第二十二條　收容留檢的犬只，可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)。認(rèn)（領(lǐng)）養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)先到公安部門辦理養(yǎng)犬登記，符合條件的，方可認(rèn)（領(lǐng)）養(yǎng)。

第二十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫病報(bào)告后，應(yīng)立即采取隔離等控制措施并按規(guī)定程序上報(bào)，經(jīng)過診斷確認(rèn)患狂犬病的犬只，依法處置。

第二十四條  發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并按照職責(zé)依法采取防治措施。

第二十五條  任何單位或者個(gè)人對(duì)于違反本辦法的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，對(duì)接到的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。舉報(bào)、投訴內(nèi)容不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)管理部門處理。

第二十六條　因飼養(yǎng)的犬只造成他人損害的，依照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十七條　犬只干擾他人正常生產(chǎn)、生活或者養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　攜帶、遛放的犬只隨地便溺不予清理的、亂棄犬只尸體的，由城市管理執(zhí)法部門依照《陜西省愛國(guó)衛(wèi)生條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條　因違反本辦法養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕捉、捕殺犬只，造成咬傷他人或者導(dǎo)致發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生健康部門依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條　偽造、變?cè)旎蛘哔I賣與養(yǎng)犬活動(dòng)有關(guān)的公文、證件、證明文件或者印章的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　拒絕或阻撓養(yǎng)犬管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管和其他相關(guān)部門不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　本辦法自2021年3月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，辦理養(yǎng)犬免疫及登記。