各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會，莊里試驗區(qū)：
　　工人文化宮（俱樂部）是政府公共文化服務體系的重要組成部分，是弘揚社會主義先進文化的重要陣地。根據(jù)省總工會、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化廳《關于加強全省地方工人文化宮陣地建設的通知》（陜工發(fā)〔2016〕2號）精神，為了加強全市工人文化宮（俱樂部）建設，實現(xiàn)縣級職工文化活動陣地全覆蓋，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、建設目標
　　2019—2020年，通過改造提升、新建遷建，把工人文化宮（俱樂部）建成基礎設施完備、公益服務功能齊全和滿足職工群眾文化活動需求的公益文化活動陣地。2020年5月1日前實現(xiàn)所有縣市區(qū)工人文化宮（俱樂部）全覆蓋。
　　二、建設原則
　?。ㄒ唬┓下毠の幕逃虚L期發(fā)展規(guī)劃，符合縣市區(qū)實際需要；
　?。ǘ┓铣鞘幸?guī)劃和建設要求；
　?。ㄈ┢占?、適用、經(jīng)濟、可行、合理，超前規(guī)劃，一次建成。
　　三、建設標準及功能設置
　?。ㄒ唬┬陆ǎêw建） 工人文化宮（俱樂部）建設標準。
　　參照《文化場館建設標準》（建標136—2010），各縣市區(qū)可結合當?shù)貙嶋H確定建設標準。
　　1.用地面積：縣市區(qū)級5畝左右。
　　2.建筑面積：縣市區(qū)級800—1500平方米，設有容納200人左右的排演廳。工人文化宮（俱樂部）還應設有一定面積的室外活動場地和停車場。
　　3.職工服務中心大廳：設在工人文化宮（俱樂部）一層臨街，縣市區(qū)級面積100—150平方米。
　　4.富平縣可參照用地面積15畝、建筑面積7000—10000平方米、容納600人排演廳的市級工人文化宮（俱樂部）標準，結合自身實際確定建設標準。
　?。ǘ└脑旄鹿と宋幕瘜m（俱樂部）。
　　暫不具備新建工人文化宮（俱樂部）條件的縣市區(qū)，可采用與當?shù)鼐邆溥\作條件的公共文化體育設施聯(lián)合掛牌、聯(lián)合建設等途徑解決；改造更新的工人文化宮（俱樂部），一般不得小于原有規(guī)模；遷建工人文化宮應當堅持先建設后拆除的原則或者建設拆除同時進行的原則進行，遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。
　?。ㄈ┣謇碚墓と宋幕瘜m（俱樂部）。
　　工人文化宮（俱樂部）突出公益性和服務性，不得出租、承包獲取經(jīng)營收益，不得新簽、續(xù)簽出租、承包合同；工人文化宮（俱樂部）有事業(yè)單位機構和編制但無場地無人員無活動的，應逐步激活、恢復其服務職工功能；工人文化宮（俱樂部）被有關部門占用，或陣地在拆遷中流失的，縣市區(qū)政府應歸還場地、恢復重建。
　?。ㄋ模┕と宋幕瘜m（俱樂部）公益文化活動內(nèi)容。
　　1.職工教育培訓類：文化知識講座；職工技術技能培訓；工會干部業(yè)務培訓；工會工作和勞模事跡展示等。
　　2.職工文化活動類：圖書閱覽；書畫攝影活動；職工文化活動展示；健美舞蹈培訓；影音放映等。
　　3.職工體育類：棋牌；健身；羽毛球、乒乓球等。
　　4.職工服務類：勞動政策咨詢和調(diào)解；法律援助；困難幫扶；職業(yè)介紹；創(chuàng)業(yè)指導；職工互助保障等。
　　四、建設資金籌措
　　工人文化宮（俱樂部）項目建設資金按照分級保障原則，主要以縣市區(qū)財政為主，積極爭取上級補助支持。省發(fā)展改革委、省財政廳、省總工會安排一定的專項資金給予專項獎勵補助，省級專項獎勵補助資金標準不超過項目總建設費用的三分之一，新建、改建工人文化宮（俱樂部）縣級最高獎勵補助100萬元，改造升級建設項目最高獎勵補助50萬元。
　　五、機構設置、人員配備及運行管理
　　工人文化宮（俱樂部）為公共文化體育設施，縣級工人文化宮（俱樂部）應與縣級“三館一站”等文化體育設施同等對待，新設工人文化宮（俱樂部）機構編制相關事宜按規(guī)定程序報批。工人文化宮（俱樂部）日常建設、運行、維修更新、管理等方面的資金列入縣級基本建設投資計劃，可通過政府購買服務等方式予以支持。
　　六、工作要求
　　（一）高度重視。各縣市區(qū)要高度重視工人文化宮（俱樂部）建設，將工人文化宮（俱樂部）建設納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極推進工人文化宮（俱樂部）建設。
　　（二）積極推進。各縣市區(qū)要盡快落實新建、遷建工人文化宮（俱樂部）用地，力爭早日開工建設。發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門依據(jù)政策減免相關費用、減少審批程序，加快受理、辦理各項工程手續(xù)、證件。
　?。ㄈ┘哟笸度?。各縣市區(qū)要加大資金籌措力度，及時到位配套資金，確保工人文化宮（俱樂部）順利實施。工會、發(fā)改、財政等部門要按照省級獎勵補助要求，積極爭取項目資金支持，確保獎勵補助資金撥付與項目工程建設進度相匹配。
　?。ㄋ模┟鞔_職責。市總工會要加強對工人文化宮（俱樂部）建設與管理的業(yè)務指導，全面提升工人文化宮（俱樂部）服務職能。各縣市區(qū)總工會要承擔起主體責任，加強與政府有關部門的溝通和協(xié)作，及時調(diào)度項目建設進度，確保項目建設順利有序。

　　渭南市人民政府辦公室

　　2020年1月3日

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