各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會:
《渭南市食鹽市場專項整治行動方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
渭南市人民政府辦公室
2018年3月26日
渭南市食鹽市場專項整治行動方案
為深入貫徹落實國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》(國發(fā)〔2016〕25號)和新的《食鹽專營辦法》(國令第696號)精神,牢固樹立食鹽安全理念,嚴(yán)肅查處制販假鹽和非法經(jīng)營食鹽等違法行為,進(jìn)一步凈化全市食鹽市場環(huán)境,維護(hù)食鹽市場經(jīng)營秩序,消除食鹽安全隱患,確保全市人民用鹽安全,結(jié)合我市實際,制定本行動方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治行動扎實有效開展,在市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣市區(qū)成立食鹽市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各縣市區(qū)分管鹽務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長由各縣市區(qū)鹽務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由各縣市區(qū)鹽務(wù)、工商、市場監(jiān)管(食藥監(jiān)管)、公安、稅務(wù)、衛(wèi)計等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鹽務(wù)局,具體負(fù)責(zé)本次專項整治行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實等相關(guān)工作。
二、整治重點
?。ㄒ唬┻`法生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。
(二)以各食鹽定點生產(chǎn)廠家名義的代理商、直銷商或個體經(jīng)營戶,不具備食鹽批發(fā)資質(zhì)和相應(yīng)食鹽儲存衛(wèi)生條件非法開展食鹽批發(fā)經(jīng)營活動。
?。ㄈ┦雏}零售單位從非食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽,未開具正式發(fā)票,鹽品來源不明,偷稅漏稅違法經(jīng)營銷售。
三、工作步驟
本次專項整治行動自2018年4月1日至5月31日,共分為三個階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┬麄鞑渴鹱约m階段(4月1日至4月15日)。各縣市區(qū)成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開聯(lián)席會議,研究制定專項整治行動實施方案,明確工作措施和責(zé)任;開展政策宣傳,營造整治輿論氛圍;調(diào)查摸排案源線索督促市場主體自查自糾、規(guī)范守法經(jīng)營。
?。ǘ┘袡z查整治階段(4月16日至5月15日)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)密組織、協(xié)同配合,集中開展專項整治行動,根據(jù)整治重點嚴(yán)厲打擊各類涉鹽違法行為。
?。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固規(guī)范階段(5月16日至5月31日)。對此次專項整治行動進(jìn)行梳理分析,認(rèn)真做好資料收集、整理工作,總結(jié)經(jīng)驗,探索建立誠信體系和質(zhì)量跟蹤體系等監(jiān)管長效機(jī)制,全面提高食鹽市場監(jiān)管水平。
四、職責(zé)分工
本次鹽業(yè)市場專項整治行動由市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)負(fù)責(zé)具體組織實施。
?。ㄒ唬┦宣}務(wù)局負(fù)責(zé)專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ└骷夳}務(wù)、市場監(jiān)管(食藥監(jiān)管)部門要加強(qiáng)食鹽質(zhì)量監(jiān)管,根據(jù)新的《食鹽專營辦法》《中華人民共和國食品安全法》,嚴(yán)厲打擊制假、售假等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽流入市場。對于查處的典型違法案例要及時在媒體公開曝光。
?。ㄈ└骷夳}務(wù)、工商、衛(wèi)計、公安部門要從流通環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)食鹽經(jīng)營單位經(jīng)營資格審查。公安部門要充分發(fā)揮打假查私的主力作用,對暴力抗法、擾亂市場秩序的堅決打擊,絕不手軟。
?。ㄋ模└骷壎悇?wù)部門要加大食鹽零售終端銷售臺賬、鹽品購進(jìn)票據(jù)的檢查力度,根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》嚴(yán)厲查處未開具食鹽購進(jìn)正式發(fā)票,鹽品來源不明,偷稅、漏稅等違法經(jīng)營行為。
?。ㄎ澹┦?、縣鹽務(wù)部門要強(qiáng)化信息報送工作,堅持每周向市鹽務(wù)局報送專項行動開展情況,確保信息報送及時準(zhǔn)確。對因瞞報、遲報、漏報并造成不良后果的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。(聯(lián)系人:賈雯昕聯(lián)系電話:2110286)
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容,各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識本次整治行動的重要性和必要性,加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)、鹽改政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),正確理解和把握政策規(guī)定要求。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé),落實責(zé)任,建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時溝通情況、交流信息,確保整治實效。
?。ㄈ┩怀鲋攸c,嚴(yán)格執(zhí)法。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為,各級各部門要嚴(yán)格依法處理,該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的堅決予以吊銷,該取締的堅決予以取締,對涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力;各成員單位要切實負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查,扎實有序推進(jìn)各項工作,確保鹽改期間我市食鹽市場穩(wěn)定有序、人民用鹽安全放心。