各縣、市、 區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作，更好發(fā)揮行政規(guī)范性文件在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)作用，持續(xù)提升法治化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，依據(jù)《陜西省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》(省政府令第 216號(hào))和《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)<渭南市規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法>的通知》(渭政發(fā)〔2018〕24號(hào))規(guī)定，決定開展行政規(guī)范性文件全面清理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、 清理范圍

下列現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件全部納入清理范圍，涉密或者未公開的文件除外。

(一)市人民政府，各縣、市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

(二)市級(jí)、縣級(jí)人民政府各部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

(三)其他制定主體制發(fā)的行政規(guī)范性文件。

二、清理內(nèi)容

行政規(guī)范性文件內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。

(一)調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成、適用期已過(guò)的；

(二)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容不相符的；

(三)與當(dāng)前相關(guān)政策要求不符，或者文件之間不協(xié)調(diào)和相互沖突的；

(四)滯后于改革要求，不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)納入清理范圍的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照清理分工和處理權(quán)限，參照下列標(biāo)準(zhǔn)，分別提出宣布失效、廢止、修改的建議，或者直接予以宣布失效、廢止、修改。

(一)宣布失效：制定依據(jù)已宣布失效，或者調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成、適用期已過(guò)，不再繼續(xù)施行的。

(二)廢止：制定依據(jù)已廢止，且不再出臺(tái)新規(guī)定的或者已被新規(guī)定涵蓋或者替代的。

(三)修改：與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的；與相關(guān)政策要求不符的；與改革精神和實(shí)際需要不相適應(yīng)的；與其他規(guī)定存在不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致情形的。

不存在上述情形的行政規(guī)范性文件，在清理時(shí)予以保留。

四、清理實(shí)施

行政規(guī)范性文件按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)起草(實(shí)施)、誰(shuí)清理”的原則實(shí)施清理。

(一)市政府制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，由起草(實(shí)施)部門進(jìn)行全面梳理，并負(fù)責(zé)清理，提出清理意見建議(見附件1)，于6月5日前報(bào)送市司法局審核后，呈市政府審定。

(二)市級(jí)部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，按照文件要求自行清理，形成清理結(jié)果并統(tǒng)計(jì)匯總(見附件2)，于6月15日前報(bào)送市司法局。

(三)各縣、市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及各縣、市、區(qū)人民政府工作部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，由各縣、市、區(qū)人民政府結(jié)合各自工作實(shí)際統(tǒng)籌開展，形成清理結(jié)果并統(tǒng)計(jì)匯總(見附件3)，于6月30日前報(bào)送市司法局。

(四)其他制定主體制發(fā)行政規(guī)范性文件的清理，按照本級(jí)清理工作安排進(jìn)行。

五、工作要求

行政規(guī)范性文件清理工作是推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各清理責(zé)任主體要高度重視，提前謀劃，明確專門機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)清理責(zé)任，按時(shí)完成行政規(guī)范性文件的清理工作。

(一)注重工作銜接。對(duì)已先行開展的清理工作，要對(duì)照本通知要求，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；對(duì)已完成的清理工作，要及時(shí)組織“回頭看”。要重點(diǎn)與已開展的各類專項(xiàng)清理工作相銜接，與新制度制定工作相銜接，做到持續(xù)深化、破立結(jié)合，既要掃清制約發(fā)展的制度性障礙，也要確保各項(xiàng)工作接續(xù)平穩(wěn)，推動(dòng)清理工作高質(zhì)量完成。

(二)及時(shí)溝通反饋。在清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照任務(wù)分工及時(shí)研究處理，需全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，及時(shí)向市司法局予以反饋，確保清理過(guò)程扎實(shí)有序、清理結(jié)果銜接統(tǒng)一。各級(jí)各部門要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于5月25日前將聯(lián)絡(luò)人員信息表(見附件4)報(bào)送市司法局。清理完成后，清理建議和清理結(jié)果的電子文本以及加蓋印章的紙質(zhì)文件要及時(shí)報(bào)送市司法局，并同步在政府和部門網(wǎng)站予以標(biāo)注和更新。

(三)確保清理實(shí)效。本次清理堅(jiān)持應(yīng)清盡清，凡宣布失效、廢止和能即時(shí)修改的，不得拖延；凡列入修改的，需在2023年12月31前完成相關(guān)工作。對(duì)因清理不及時(shí)、不徹底，群眾和企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的，或者在中、省、市組織開展的相關(guān)檢查、督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

聯(lián)系人:任藝新 聯(lián)系電話: 0913-2109031

郵箱: wnsfjfgk@163.com

附件：

1.市政府行政規(guī)范性文件清理建議表.pdf

2.市級(jí)部門行政規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表.pdf

3.各縣、市、區(qū)政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表.pdf

4.清理工作聯(lián)絡(luò)人員信息表.pdf

渭南市人民政府辦公室

2023年5月24日

（此件公開發(fā)布）