根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《渭南市政府信息公開規(guī)定》要求，特向社會(huì)公布2017年渭南市財(cái)政局政府信息公開工作報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述

2017年，渭南市財(cái)政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關(guān)切，認(rèn)真落實(shí)《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》（渭政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力財(cái)政改革發(fā)展。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

2017年，市財(cái)政局通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布財(cái)政支持保障和改善民生、預(yù)算執(zhí)行、政務(wù)公開等方面內(nèi)容，深入解讀財(cái)政政策，及時(shí)準(zhǔn)確地將財(cái)政信息和政策意圖向社會(huì)傳遞。同時(shí)，加強(qiáng)輿情收集研判，通過(guò)報(bào)社媒體、縣市區(qū)動(dòng)態(tài)專欄對(duì)我市財(cái)政系統(tǒng)的重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的信息進(jìn)行公開宣傳。全年累計(jì)上傳各類信息3130條，其中，在政府網(wǎng)站公開政府信息2206條，通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)發(fā)布與社會(huì)民眾相關(guān)性較大的政策、新聞、動(dòng)態(tài)等消息656條，被中、省、市各類網(wǎng)站、媒體采用268條。堅(jiān)持培訓(xùn)工作常態(tài)化，把信息公開工作納入財(cái)政干部全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，先后開展了PPP、政府采購(gòu)管理、財(cái)政信息安全、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)，為促進(jìn)信息公開工作奠定了良好的基礎(chǔ)。積極辦理答復(fù)人大建議、政協(xié)提案13件，滿意率100%，辦復(fù)率100%。

三、政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）推進(jìn)減稅、降費(fèi)信息公開。在減稅方面，主要是做好門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、利用媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。在收費(fèi)信息公開方面，一是及時(shí)發(fā)布收費(fèi)改革方面的政策，先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號(hào)）、《陜西省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單的公告》和《財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人就全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”答記者問(wèn)》，堅(jiān)持收費(fèi)目錄清單制管理和公示公開制度，及時(shí)根據(jù)政策變化調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目。指導(dǎo)各縣市區(qū)公布執(zhí)行的目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)目錄清單向縣一級(jí)覆蓋延伸。與此同時(shí)，積極向企業(yè)宣傳收費(fèi)政策，使企業(yè)及時(shí)了解收費(fèi)政策，進(jìn)一步營(yíng)造政府、企業(yè)、市場(chǎng)共同參與的收費(fèi)管理模式和監(jiān)督機(jī)制。

（二）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。對(duì)中省出臺(tái)的PPP相關(guān)政策第一時(shí)間在“政策法規(guī)”專欄中發(fā)布或轉(zhuǎn)載，需要公眾知曉的征集咨詢機(jī)構(gòu)和專家等信息第一時(shí)間在專欄中予以公告。及時(shí)公開PPP項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制、運(yùn)作方式、擬合作年限、投資金額、項(xiàng)目概況、實(shí)施機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等信息，方便社會(huì)資本參與。

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。一是對(duì)全市涉企收費(fèi)落實(shí)情況和水利建設(shè)基金征收情況進(jìn)行了調(diào)研，共抽查了韓城、白水、澄城三縣市6戶企業(yè)，并形成調(diào)研報(bào)告；二是在政府網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新了全市涉企收費(fèi)目錄清單，做到“收費(fèi)目錄進(jìn)清單，清單之外無(wú)收費(fèi)”；三是開展了“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動(dòng)，抽查了市直部門和兩個(gè)縣市的票據(jù)使用情況，督促解決的個(gè)別市縣收費(fèi)不出具票據(jù)的問(wèn)題；四是公開市財(cái)政局公務(wù)人員職務(wù)職責(zé)信息，進(jìn)一步方便群眾辦事，提升服務(wù)效率。

（四）推進(jìn)地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開。2017年2月，在2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案中，公開2016年末政府債務(wù)限額和余額情況、2016年政府債券發(fā)行情況。2017年8月，在2016年財(cái)政決算草案中，公開了2016年政府債務(wù)余額決算數(shù)及2016年政府債務(wù)舉借、償還等情況。2017年8月，在2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和調(diào)整預(yù)算草案中，公開了2017年新增政府債務(wù)限額、發(fā)行新增政府債券和舉借外債計(jì)劃情況。

（五）推進(jìn)市級(jí)預(yù)、決算信息及時(shí)公開。市人代會(huì)閉幕后，立即在市財(cái)政局網(wǎng)站公開了市級(jí)政府預(yù)算、匯總“三公經(jīng)費(fèi)”及人大批準(zhǔn)的所有預(yù)算報(bào)表，2月17日將預(yù)算批復(fù)到了各部門，對(duì)預(yù)算公開工作進(jìn)行安排，明確公開的內(nèi)容、格式及時(shí)限等。3月1日前，市級(jí)所有預(yù)算單位的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)通過(guò)政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站全部向社會(huì)公開，公開時(shí)間較《預(yù)算法》的規(guī)定至少提前了15天，做到統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一平臺(tái)“四統(tǒng)一”，公開內(nèi)容更加細(xì)化，更清楚地反映部門各項(xiàng)支出的具體用途，便于社會(huì)監(jiān)督。8月28日，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)了市級(jí)2016年財(cái)政決算，市財(cái)政局立即安排部署了市級(jí)部門決算批復(fù)和公開工作，要求市級(jí)各部門嚴(yán)格按照中省關(guān)于決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開要求及時(shí)公開相關(guān)信息。8月31日，82個(gè)市級(jí)部門2016年度決算及“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況集中公開到位。市級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行情況堅(jiān)持按月向社會(huì)進(jìn)行公開。

（六）推進(jìn)政府采購(gòu)全過(guò)程信息陽(yáng)光透明。報(bào)市政府研究制定印發(fā)了《渭南市2017-2018年度政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（渭政辦發(fā)〔2017〕10號(hào)），明確了今后兩年內(nèi)我市政府采購(gòu)的范圍和限額，使市級(jí)預(yù)算單位在采購(gòu)活動(dòng)中有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。同時(shí)根據(jù)市政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)定點(diǎn)印刷結(jié)果情況，印發(fā)了2017-2018年度市級(jí)單位定點(diǎn)印刷服務(wù)商名單和印刷服務(wù)最高限價(jià)通知，公布的定點(diǎn)印刷服務(wù)商共24家。轉(zhuǎn)發(fā)了《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》和《政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》，改善了政府采購(gòu)過(guò)程中專家權(quán)責(zé)不對(duì)等、專家不足，以及少數(shù)專家不專、不公等現(xiàn)象。為了進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)?fù)该鞫?，在陜西省采?gòu)網(wǎng)和渭南市人民政府網(wǎng)站對(duì)招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、單一來(lái)源專家意見(jiàn)、投訴處理結(jié)果、政府采購(gòu)預(yù)算已在財(cái)政部指定媒體進(jìn)行了公開。同時(shí)，要求各級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)布政府采購(gòu)信息，確保政府采購(gòu)信息公開的合法性和合規(guī)性，并將政府采購(gòu)信息公開作為檢查監(jiān)督的重要內(nèi)容。

（七）推進(jìn)規(guī)范性文件主動(dòng)公開。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行由局法制科進(jìn)行合法性審查并統(tǒng)一公布的辦法，凡經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議審定的規(guī)范性文件，屬全文公開的，及時(shí)在局門戶網(wǎng)站“政策發(fā)布”欄目公開。

四、政府信息依申請(qǐng)公開情況

本年度市財(cái)政局受理依申請(qǐng)公開政府信息1件，已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了辦理。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度市財(cái)政局沒(méi)有向政府信息公開申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

六、行政復(fù)議、訴訟情況

本年度未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

2017年，我局財(cái)政信息公開工作取得一定成效，但還存在公開范圍有待擴(kuò)大、公開內(nèi)容有待細(xì)化、政策解讀有待改進(jìn)等問(wèn)題。對(duì)此，市財(cái)政局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是不斷完善制度建設(shè)。將財(cái)政信息公開工作實(shí)踐上升為制度規(guī)范，豐富公開形式，推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政信息公開范圍。細(xì)化公開基本目錄，增加公開時(shí)效性；三是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開改革，做到時(shí)間、平臺(tái)、內(nèi)容、格式“四統(tǒng)一”，建立預(yù)決算公開考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升公開的及時(shí)性、規(guī)范性和真實(shí)性。