根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及省市相關(guān)文件規(guī)定，以及市網(wǎng)信辦《關(guān)于做好2017年度政府信息公開年度報(bào)告編制發(fā)布工作》的通知要求，現(xiàn)將渭南市發(fā)展和改革委員會2017年度政府信息公開工作開展情況報(bào)告如下。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費(fèi)用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。

本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至12月31日止，為主動(dòng)公開形式，如有疑問，請與渭南市發(fā)改委辦公室聯(lián)系（地址：陜西省渭南市車?yán)状蠼?9號，市民綜合服務(wù)中心主樓12樓；電話：0913—2930969；電子郵箱：wndrc@163.com）。

一、概述

2017年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和中省市相關(guān)工作部署，全面落實(shí)《渭南市2017年政務(wù)公開

工作要點(diǎn)》，本著依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的原則，規(guī)范工

作制度、強(qiáng)化公開基礎(chǔ)、拓展公開渠道，全力做好信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)服務(wù)工作，委政務(wù)公開工作的效率和服務(wù)水平不斷提升，政府信息公開工作取得新的進(jìn)展。

（一）不斷強(qiáng)化政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委高度重視政府信息公開工作，始終把政府信息公開工作作為全委工作的重要組成部分，年初細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，與其它工作同安排、同部署、同檢查、同考核。成立了由主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人及網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員組成的網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作機(jī)制。上半年，完成信息資源整合工作，實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布?xì)w口管理，并確定2名專職信息員，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息審核發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作，做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人，層層落實(shí)，形成了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任鏈條。針對政府公開信息中文件公開相對不足的問題，11月，委信息辦劃歸辦公室統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了文件審核、簽發(fā)、掛號、公開等程序有效銜接。

（二）認(rèn)真落實(shí)信息公開工作制度。為了確保信息公開準(zhǔn)確及時(shí)，市發(fā)改委對信息發(fā)布、審查、考核及獎(jiǎng)懲等工作制度先后進(jìn)行了4次修訂和完善,規(guī)定動(dòng)態(tài)信息必須在事件發(fā)生2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，提高了工作的透明度。目前，委對外發(fā)布動(dòng)態(tài)信息一般執(zhí)行4級審簽，嚴(yán)格保密審查程序，明確涉密范圍，個(gè)別重大信息需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，即執(zhí)行5級審簽制。對政府公開信息的發(fā)布，在決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的公開工作中嚴(yán)把審查關(guān)口，凡審核程序不到位、簽批手續(xù)不全的，一律不予發(fā)布。委網(wǎng)站公開的所有國家新政、經(jīng)濟(jì)研究的轉(zhuǎn)載文章、僅從中國政府網(wǎng)、國家發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等官方網(wǎng)站搜集整理發(fā)布。所有公開的信息中尚未發(fā)現(xiàn)涉密及危害國家公共安全、經(jīng)濟(jì)安全及社會穩(wěn)定的信息。

（三）全力加快信息發(fā)布渠道多樣化。針對不同受眾信息接收偏好，為達(dá)到最佳發(fā)布效果，委信息對外發(fā)布工作根據(jù)稿件內(nèi)容，分別通過召開新聞發(fā)布會，向相關(guān)上級部門報(bào)送，委官方網(wǎng)站發(fā)布，“渭南發(fā)改動(dòng)態(tài)”手機(jī)報(bào)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送以及與主流媒體長期合作等形式。2017年5月，委官方網(wǎng)站手機(jī)版系統(tǒng)正式啟用，方便了手機(jī)閱讀者對委業(yè)務(wù)工作的信息獲??；新媒體方面，11月，開通了渭南發(fā)改委微信公眾號；《今日頭條》、《企鵝號》、《一點(diǎn)資訊》等均已注冊并發(fā)布政務(wù)信息。委信息辦在人員少、工作重的情況下已實(shí)現(xiàn)了政府信息發(fā)布的立體化、多渠道框架。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，市發(fā)改委網(wǎng)站共審核發(fā)布各類信息1047條，其中工作動(dòng)態(tài)信息339條，政府公開信息708條；發(fā)送渭南發(fā)改動(dòng)態(tài)（手機(jī)報(bào)）信息138條；今日頭條等新媒體發(fā)布消息22條；及時(shí)回復(fù)市長信箱市民投訴咨詢建議15件，公開人大代表建議9條、政協(xié)委員提案13條；組織召開新聞發(fā)布會2次；委主任、副主任、總經(jīng)濟(jì)師分別通過《向人民報(bào)告》、《環(huán)境熱線》等欄目與群眾互動(dòng)并接受監(jiān)督4次；在市委、市政府信息稿件通報(bào)中，發(fā)改委政務(wù)信息報(bào)送一直位居第一；《渭南日報(bào)》、渭南電視臺《渭南新聞》欄目刊發(fā)我委業(yè)務(wù)工作信息63條；今年，我委多次接受《陜西日報(bào)》、《中國文化交流網(wǎng)》、《環(huán)境熱線》、《渭南青年網(wǎng)》等媒體采訪報(bào)道。

按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，市發(fā)改委的信息公開工作緊緊圍繞省市中心工作，緊盯重點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，推行陽光政務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)公開。市發(fā)改委成立行政審批科并進(jìn)駐行政審批大廳后，歸口統(tǒng)一受理行政審批業(yè)務(wù)，辦事人員可通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺提交相關(guān)的審批資料，網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)。2017年，市發(fā)改委審批服務(wù)窗口接待項(xiàng)目審批事項(xiàng)咨詢服務(wù)240人次，共辦理129件行政審批事項(xiàng)。二是著力加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。全年通過委網(wǎng)站及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單信息32條，并及時(shí)公布三公經(jīng)費(fèi)、人事信息等信息，在做好非密文件及時(shí)公開、動(dòng)態(tài)信息高效發(fā)布的同時(shí)，網(wǎng)站在欄目設(shè)置上設(shè)立了“區(qū)縣動(dòng)態(tài)”、“經(jīng)濟(jì)瞭望”、“媒體上的發(fā)改委”等欄目，進(jìn)一步加大了信息公開的深度和廣度。為增強(qiáng)欄目的便民性和互動(dòng)性，通過門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”、“通知公告”等專欄發(fā)布信息，提高工作透明度；通過“主任信箱”、“網(wǎng)民留言”、“網(wǎng)上投訴”等欄目和門戶網(wǎng)站郵箱，與群眾及時(shí)進(jìn)行互動(dòng)溝通，回應(yīng)群眾呼聲，答復(fù)相關(guān)問題，廣泛聽取意見和建議，在網(wǎng)民和委之間搭建了便捷的“直通車”，全方位展示了發(fā)改委良好形象。2017年2月，網(wǎng)站集中更新政務(wù)公開欄目相關(guān)內(nèi)容，修訂調(diào)整信息公開目錄，加強(qiáng)行政權(quán)力、審批流程、責(zé)任清單等內(nèi)容公示力度；5月起，將所有審批項(xiàng)目批復(fù)全公開；全面更新政務(wù)服務(wù)欄目中辦事指南、辦事流程、結(jié)果公示等子欄目相關(guān)內(nèi)容；針對委業(yè)務(wù)涉及面廣的特點(diǎn)，6月，向機(jī)關(guān)各科室、單位下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案的通知》（渭發(fā)改發(fā)〔2017〕205號），夯實(shí)政務(wù)公開工作職責(zé)、明確政務(wù)公開內(nèi)容，確保政務(wù)公開全方面、高效率；7月，將委網(wǎng)站下的渭南市重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)關(guān)停后，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開設(shè)了“重點(diǎn)項(xiàng)目”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”、“能源發(fā)展”等專題欄目，加大了重點(diǎn)工作的公開力度，方便全社會監(jiān)督、查詢。三是全力加大重點(diǎn)時(shí)期的信息服務(wù)力度。十九大期間，在全力保障網(wǎng)站等信息發(fā)布渠道安全平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，委網(wǎng)站首頁醒目位置開設(shè)了“十九大”專欄，及時(shí)發(fā)布十九大會議相關(guān)議程、報(bào)告、決議、黨章以及重要會議精神，習(xí)近平同志重要講話、政策解讀等內(nèi)容信息60余條，為網(wǎng)民查閱十九大相關(guān)內(nèi)容提供高效服務(wù)。四是多措并舉加強(qiáng)政民互動(dòng)交流。通過參加《向人民報(bào)告》、《環(huán)境熱線》等欄目與市民就熱點(diǎn)問題進(jìn)行互動(dòng)交流；通過委網(wǎng)站公開委辦公及各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系電話及郵箱，方便群眾咨詢業(yè)務(wù)；通過網(wǎng)站開設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“監(jiān)督投訴”、“意見征集”、“建言獻(xiàn)策”、“在線咨詢”等欄目，征集網(wǎng)民意見，傾聽群眾呼聲、解答群眾問題；積極參與12345市民服務(wù)熱線相關(guān)工作，組建工作小組，制定工作方案，責(zé)任落實(shí)到人。

三、依申請公開政府信息情況

2017年，渭南市發(fā)改委共受理依申請公開信息3件，均已按時(shí)辦理。

四、政府信息公開收取及減免費(fèi)用情況

目前，渭南市發(fā)改委沒有對政府信息公開申請收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2017年，市發(fā)改委及時(shí)辦理了相關(guān)依申請公開信息，未發(fā)生引起行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進(jìn)措施

一年來，委政府信息公開工作取得了一定成績，也存在諸多問題與不足。主要表現(xiàn)在：干部政務(wù)公開意識有待進(jìn)一步提高，內(nèi)部工作程序需進(jìn)一步完善；專職信息工作人員較少，專業(yè)技能不足，工作水平有待進(jìn)一步提高；新媒體應(yīng)用水平較差，公開渠道有待進(jìn)一步拓寬；市域內(nèi)發(fā)改系統(tǒng)沒有形成通暢的政府信息交流平臺，信息通聯(lián)渠道有待進(jìn)一步拓寬。

下一步，市發(fā)改委將認(rèn)真落實(shí)中省相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新公開工作方法，完善內(nèi)部程序，申請?jiān)鲈O(shè)專職政府公開工作人員，加強(qiáng)新媒體的政府信息公開力度，夯實(shí)責(zé)任，確保安全。加大全委干部職工的政府信息工作培訓(xùn)力度，以適應(yīng)新形勢下政府信息公開工作的要求，促進(jìn)委信息工作再上新臺階。