本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《渭南市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于做好2018年度政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》（渭網(wǎng)信辦發(fā)〔2019〕6號）要求編制。全文內(nèi)容包括概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開情況，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、附表等部分。本報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2018年1月1日至2018年12月31日。

一、政務(wù)公開重點工作落實情況

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，完善信息公開體制和機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局根據(jù)人事變動和分工調(diào)整，進(jìn)一步完善信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，明確由一把手負(fù)總責(zé)，分管局長抓落實，由人秘科指導(dǎo)，市教育投訴服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)管理體系，電教館館長任投訴中心主任，增設(shè)1名副館長（投訴中心副主任）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配備6名專職工作人員。投資15余萬元建設(shè)了話務(wù)室、會議室、休息室等功能部室，配備專用電話、耳機(jī)設(shè)備，桌椅、檔案柜等50件設(shè)施設(shè)備，設(shè)計了工單類型、知識庫管理等9項18類內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)呼叫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，教育投訴服務(wù)中心相關(guān)標(biāo)語、制度上墻，花草添色，環(huán)境宜人。

2.健全各項制度。為切實落實教育電子政務(wù)、政務(wù)信息公開相關(guān)任務(wù)，市教育局堅決落實《信息發(fā)布保密審查制度》《網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審批制度》，按照網(wǎng)站欄目職責(zé)與流程完成網(wǎng)站信息發(fā)布。全面落實各處室、直屬單位和學(xué)校的信息公開具體任務(wù)，按步驟、按要求、有時效地完成信息公開任務(wù)。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富信息公開平臺和渠道。

市教育局通過多種渠道、多種方式公開政府信息，以在渭南市教育網(wǎng) (http://jyj.weinan.gov.cn)、“渭南市教育局”（新浪微博）、“渭南教育”（微信公眾號）雙微和各類新聞媒體發(fā)布各類教育政策和信息為主，舉辦座談會、專題調(diào)研為輔的方式主動公開信息，提高工作透明度和決策科學(xué)性。

1.繼續(xù)強(qiáng)化“渭南市教育局”官方網(wǎng)站的的窗口功能。官方網(wǎng)站是市教育局信息公開的主陣地，也是向廣大師生和社會各界展示宣傳渭南教育的重要窗口。網(wǎng)站包括網(wǎng)站首頁、教育新聞、政務(wù)公開、教育研究、繽紛校園、公眾服務(wù)、資源平臺等七個一級欄目，涵蓋各級教育要聞動態(tài)、人事信息、組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)公開、政策法規(guī)、校園活動、網(wǎng)上咨詢、舉報投訴等29個事項，信息公開目錄體系完善，內(nèi)容全面詳實。

2.拓展“渭南教育”移動新媒體功能。為適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的需要，市教育局電教館運營了“渭南教育”雙微（微博和微信），不斷完善發(fā)布機(jī)制，官方微信保持圖文信息的推送頻率，新浪微博、微信公眾號等正常運行。通過“渭南教育”發(fā)布，積極回應(yīng)社會公眾關(guān)注熱點，重點加強(qiáng)招生考試類資訊信息推送服務(wù)。

（三）做好門戶網(wǎng)站建設(shè)，堅持傳播教育正能量。

市教育局不斷加強(qiáng)渭南教育門戶網(wǎng)站建設(shè)，把門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的發(fā)布平臺、政府形象的展示窗口、提供便民服務(wù)的重要渠道。

1.首頁重點突出了包括“教育新聞”“公告公示”的內(nèi)容，做到工作動態(tài)更新及時、重大政策主動公示、群眾關(guān)注積極回應(yīng)，較好地發(fā)揮了新聞宣傳主陣地作用；查漏補缺，細(xì)化了主動公開的各個項目，把人民群眾需要了解和社會公眾應(yīng)該周知的教育信息、政策文件、規(guī)劃計劃等及時予以公布，接受社會監(jiān)督。

2.“公眾服務(wù)”平臺有關(guān)“我要辦事”、“網(wǎng)上咨詢”、“舉報投訴”、“便民信息”等欄目的重要信息、相關(guān)政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和群眾關(guān)心的熱點問題等及時通過專人收集，定期發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切信息。為最大程度的服務(wù)公眾，市教育局始終將辦理落實好網(wǎng)民留言回復(fù)工作放在重要位置，認(rèn)真做好網(wǎng)民留言回復(fù)工作，有效化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)社會不良情緒，按照管理職責(zé)權(quán)限，及時下達(dá)《網(wǎng)民留言辦理單》給責(zé)任單位，限期辦結(jié)并根據(jù)辦理結(jié)果及時答復(fù)網(wǎng)友，做到件件有回音，事事有答復(fù)。2018年，渭南市教育局官網(wǎng)公眾服務(wù)平臺共接到市民咨詢、建議、投訴件共計977件，全部在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。

（四）拓展發(fā)布渠道，構(gòu)建教育便民平臺。

市教育局在開通微博、微信公眾服務(wù)號，教育公眾服務(wù)中心平臺的基礎(chǔ)上，在渭南市民綜合服務(wù)中心行政服務(wù)中心設(shè)立教育窗口，向群眾提供行政審批與行政服務(wù)一站式窗口化服務(wù)。同時，結(jié)合教育便民服務(wù)特點，堅持運營渭南市教育投訴服務(wù)中心，統(tǒng)籌全市教育系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展熱線服務(wù)、民調(diào)、信息公開、承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及信息研報等工作。2018年，教育投訴服務(wù)中心共受理電話咨詢投訴818件，積極處置省市網(wǎng)絡(luò)輿情61件。和群眾積極交流、互動，進(jìn)行電話訪談8000余次，通過和相關(guān)單位及時溝通、協(xié)調(diào)，對群眾反映的353起問題進(jìn)行了及時妥善處理。市教育投訴服務(wù)中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和教育輿論正面引導(dǎo)，宣傳教育好的做法和先進(jìn)典型，發(fā)出教育微博、微信500余條，對國務(wù)院“我為大督查提建議” 248條網(wǎng)民留言進(jìn)行了辦理，并對當(dāng)事人進(jìn)行電話回訪工作。通過輿情周報20期，《輿情分析報告》2期，通報2個，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣教育行政部門進(jìn)行信息反饋，為教育決策提供依據(jù)。

教育投訴服務(wù)中心話務(wù)室工作情況

教育投訴服務(wù)中心工單

（五）利用大眾傳媒，注重多方合作效應(yīng)

我們在通過渭南教育網(wǎng)及“雙微”平臺及時發(fā)布新聞動態(tài)的同時，也加強(qiáng)與省教育廳、市網(wǎng)信辦及主流傳媒的合作與交流，與渭南電視臺合作錄制《教育在線》欄目，與渭南日報合作每周開辦《教育周刊》，與華商報合作加強(qiáng)教育新聞報道工作對我市教育事業(yè)的宣傳報道起到了良好的社會效應(yīng)。

在線訪談

（六）建立備查機(jī)制，嚴(yán)把信息審核發(fā)布關(guān)。

信息公開保密審查工作嚴(yán)格有序。市教育局在做好信息公開工作的同時，高度重視信息公開的保密審查工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和信息公開保密審查的各項規(guī)定，不斷提高信息公開保密意識，科學(xué)把握保密審查的范圍、內(nèi)容和基本原則，在最大程度地面向社會公開政府信息的同時，扎實做好信息公開保密審查工作。依照中省關(guān)于信息公開保密審查的相關(guān)要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，在保證國家秘密安全的同時，更廣更多更快地公開信息，既防止了不當(dāng)擴(kuò)大保密范圍損害公民知情權(quán)，又防止了泄密事件的發(fā)生。嚴(yán)格落實“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”，對所有在門戶網(wǎng)站公開的文件和信息，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開申請、發(fā)布和保密審核制度，堅持“先審核、后公開”的原則，所有信息均進(jìn)行電子備份，以備查驗。

二、主動公開政府信息的情況

在主動公開政府信息方面，市教育局堅持依法、及時、持續(xù)的原則，《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，一律按要求在法定時限內(nèi)及時公開，對因法律法規(guī)規(guī)章等變動引起政府信息變動的，及時予以修改。為便于公眾知曉和社會監(jiān)督。

（一）公開信息內(nèi)容

1.機(jī)構(gòu)職能類。主要包括渭南市教育局機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)成員及分工）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（處、科室設(shè)置和聯(lián)系方式）、工作職能、工作規(guī)則（部門內(nèi)部工作規(guī)則）等。

2.文件通知類。主要包括渭南市教育局各類局發(fā)文件及公告公示、政府文件、省廳文件。

3.財務(wù)公開類。主要包括中小學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)、三公經(jīng)費公開說明、部門決算說明以及其他財務(wù)相關(guān)文件。

4.政策法規(guī)類。按照國家教育法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府規(guī)范性文件、教育部門規(guī)范性文件進(jìn)行排列和劃分?，F(xiàn)行有效的文件（特別是近兩年的文件）先編制到目錄中，以后逐年清理、填加。其中，法律法規(guī)包括國家和本地區(qū)頒布的相關(guān)教育法律、法規(guī)。規(guī)范性文件主要是指對社會有普遍約束力的文件。

5.發(fā)展規(guī)劃類。主要包括我轄區(qū)內(nèi)各級各類中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告。

6.提案建議類。主要包括市政協(xié)會議提案的復(fù)函及人大會議建議的復(fù)函。

（二）政府信息公開統(tǒng)計：

市教育局堅持做好渭南市教育網(wǎng)（http://jyj.weinan.gov.cn）的日常維護(hù)與及時更新最新信息。保證平臺信息的時效性和公益服務(wù)性。拓展并豐富了網(wǎng)站的信息容量，截止日前,網(wǎng)站訪問量114514余萬人次，發(fā)布各欄目信息數(shù)量共計3700余條，其中涉及政府信息數(shù)1665條。以渭南市教育局命名的微信公眾號發(fā)布教育類信息192條，微博號發(fā)布教育類信息372條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

市教育局認(rèn)真落實政府信息主動公開和依申請公開制度，建立多種渠道，通過方便快捷的方式，受理政府信息公開申請。公民、法人和其他組織可以通過信函、電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊形式申請政府信息公開。也可以到市教育局人秘科提交申請信息公開。

在公民、法人和其他組織提出依申請公開政府信息辦理情況申請后，可在網(wǎng)頁上查看申請進(jìn)度。

公民、法人和其他組織可以在政府信息公開工作中，我們嚴(yán)格按照國家保密制度的規(guī)定對各類政府信息進(jìn)行審查，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息依法不予公開，確保國家、社會和經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定。

依申請公開政府信息的辦理情況。收到申請數(shù)0件，其中當(dāng)面申請0件。網(wǎng)上申請0件，信函申請0件。本年度已作出政府信息公開答復(fù)0件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

自開展政府信息公開工作以來，市教育局沒有進(jìn)行過政府信息公開方面的收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況

市教育局在渭南教育網(wǎng)“政務(wù)信息公開指南及規(guī)定”欄目公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。由人秘科對政府信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保了政府信息公開的健康發(fā)展。2018年，市教育局未接到有關(guān)政府信息公開事項的舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟，政府信息公開及運行情況良好。

六、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開情況

2018年度我單位部門網(wǎng)站政務(wù)公開-財務(wù)公開專欄公開了2018年部門預(yù)算公開說明、2017年部門決算說明和2017年度三公經(jīng)費公開說明、陜西省2018年秋季中小學(xué)校及普通高校收費標(biāo)準(zhǔn)的公告等信息；發(fā)展規(guī)劃專欄公開了各縣市區(qū)、市屬中職教育質(zhì)量年度報告等信息。

七、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況

2018年，市教育局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案共計66件，現(xiàn)已全部完成人大代表或政協(xié)委員回復(fù)評價，滿意及以上評價占提案總數(shù)的91%以上?，F(xiàn)已將部分可公開的復(fù)函掛在市教育局官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄目中。

八、存在的主要問題及改進(jìn)措施

市教育局信息公開工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，但標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，內(nèi)容還不夠全面，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性在今后的工作中需要進(jìn)一步提高。按照《條例》的規(guī)定和市網(wǎng)信辦的工作要求，市教育局下一階段將主要做好以下幾方面工作：

一是進(jìn)一步拓寬信息公開途徑。通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式加大教育惠民政策宣傳力度，進(jìn)一步細(xì)化信息公開工作流程，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找。

二是加強(qiáng)對信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)工作人員政務(wù)公開意識，提高政府信息采集、編輯能力，努力提高政府信息公開水平。

三是更加重視監(jiān)督考核，確保工作落到實處。年底對信息公開工作進(jìn)行考核，作為單位、個人創(chuàng)先評優(yōu)和年度考核的一項重要內(nèi)容，落實獎懲制度，激發(fā)信息公開工作熱情。