根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》和《渭南市政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)報送渭南市2018年政府信息公開工作年度報告。
　　本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。年報電子版可通過渭南市人民政府門戶網(wǎng)站（a-win.cn）下載。
　　一、政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況
　　2018年以來，渭南市在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注支持下，全市各級各部門進(jìn)一步領(lǐng)會中省精神、把握工作重點(diǎn)，協(xié)同配合、共同努力，政府信息公開工作穩(wěn)步發(fā)展。各級各部門對信息公開工作的重視程度繼續(xù)加強(qiáng)，公開內(nèi)容不斷規(guī)范、全面，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開深入性、細(xì)致性有所增強(qiáng)，百姓問政、公民代表進(jìn)政府、在線訪談、大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見習(xí)等活動創(chuàng)新開展，信息公開效果明顯提升，對增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)起到了積極的推動作用。
　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，提升工作實(shí)效。
　　2018年以來，我們以市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組為總牽頭，以市政務(wù)公開辦、市委網(wǎng)信辦等部門為工作主力，通過會議、通報、約談、督查等形式，著力提升全市政務(wù)公開工作實(shí)效。以季度政務(wù)公開工作通報為基礎(chǔ)，重點(diǎn)討論研究政務(wù)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，分析不同縣市區(qū)、部門存在問題的共性和個性特征，著力開展問題整改、實(shí)地檢查、約談督辦。采取聽取匯報、實(shí)地查看、座談交流等方式，了解問題單位工作中存在的困難，并交流探討政務(wù)公開工作開展方式、落實(shí)措施等。通過督查，各單位政務(wù)公開主動性明顯增強(qiáng)、公開質(zhì)量顯著提高。印發(fā)了《渭南市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（渭政辦發(fā)〔2018〕116號），貫徹中省重點(diǎn)信息公開要求。
　　（二）突出網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范。
　　2018年以來，排查全市政府網(wǎng)站67家，檢查監(jiān)測網(wǎng)站830余次，反饋網(wǎng)站問題610余次，發(fā)督辦函8個；召開不同規(guī)模推進(jìn)會、座談會4次。全市各級各部門政府網(wǎng)站都能夠及時辦理網(wǎng)站糾錯，回復(fù)網(wǎng)民留言，辦結(jié)率達(dá)100%。下發(fā)通知兩次，對各級各部門政務(wù)新媒體開設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計，并要求做好更新管理，向30余家單位反饋其微博微信存在問題并督促整改。發(fā)布了《渭南市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于注銷政府網(wǎng)站曾用域名的通知》（渭網(wǎng)信發(fā)〔2018〕40號），督促各級政府部門做好曾用域名注銷工作。市政務(wù)公開辦、市委網(wǎng)信辦、市政府督查室組成聯(lián)合督查組對被省政府抽查通報及我市監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站進(jìn)行專項(xiàng)督查，查看整改情況及工作措施，并對政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作不重視、對督查工作不配合的單位相關(guān)責(zé)任人予以約談，同時要求網(wǎng)站主辦單位向市政府做出書面檢查。根據(jù)政府網(wǎng)站普查工作重點(diǎn)，積極安排，協(xié)調(diào)全市各級各部門網(wǎng)站主辦單位，積極規(guī)范網(wǎng)站首頁底部九要素，督促政府部門網(wǎng)站使用市政府網(wǎng)站二級域名。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及網(wǎng)站集約化發(fā)展需要，申請市公安局交警支隊(duì)、市老齡工作委員會辦公室網(wǎng)站永久下線。制定全市政府網(wǎng)站年度績效評估指標(biāo)體系，并草擬《渭南市人民政府辦公室關(guān)于開展2018年政務(wù)公開暨政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》（渭政辦發(fā)〔2018〕138號），開展全市政務(wù)公開暨政府網(wǎng)站績效評估工作。市人力資源和社會保障局重點(diǎn)完善“智慧人社”自助終端等公共服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)和個人提供“互聯(lián)網(wǎng)+智慧人社”線上線下業(yè)務(wù)平臺，并與省平臺對接進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢、身份認(rèn)證、移動支付等相關(guān)業(yè)務(wù)；市公安局以“民警在網(wǎng)上等您”推廣活動為抓手，依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)了可預(yù)約、申報辦理戶政、治安、交管、出入境等11類警種共計336項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。
　?。ㄈ?qiáng)化解讀回應(yīng)，促進(jìn)政民互通。
　　各級各部門充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信、今日頭條、一點(diǎn)資訊等媒體平臺，采取圖文、視頻、直播、H5等多種方式，擴(kuò)展信息發(fā)布渠道，豐富信息展示形式，滿足不同受眾特別是智能手機(jī)用戶政府信息獲取需求。繼續(xù)辦好公民代表進(jìn)政府、百姓問政、在線訪談、大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見習(xí)等活動。開展電視直播問政《百姓問政》節(jié)目10期，并同步進(jìn)行微博直播、熱線問答；開展邀請公民代表走進(jìn)市政府活動7期，200余人次參加；寒假及暑假期間遴選160余名大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)開展見習(xí)活動。發(fā)布了《渭南市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于市政府門戶網(wǎng)站2018年度“在線訪談”安排的通知》（渭網(wǎng)信發(fā)〔2018〕2號），安排縣市區(qū)政府及市級部門共13家單位圍繞營商環(huán)境提升等主題開展在線訪談。以圖文形式解讀政府常務(wù)會信息13次，設(shè)計制作政府文件圖解15個。渭南市“12345”市民服務(wù)熱線截止12月底，接處市民來電15.6萬件，接通率95.67%，直接回復(fù)14萬件，熱線成員單位協(xié)辦1.6萬件，辦結(jié)率96%，辦結(jié)滿意率90.13%，收到群眾致電、致信、錦旗感謝730余次?！?2333”人力資源和社會保障咨詢服務(wù)熱線共接聽市民咨詢電話約12萬個。12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴4556件、舉報833件，辦結(jié)率96.49%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失262.6萬元。市公安局建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作組，及時研判處置熱點(diǎn)問題、發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。市體育局、市司法局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局等部門充分運(yùn)用部門網(wǎng)站、報紙、電視及微博、微信等新媒體形式，開展政策信息發(fā)布及解讀，擴(kuò)寬公眾獲取信息渠道，方便群眾查詢應(yīng)用。
　　二、主動公開政府信息情況
　　2018年，全市各級政府及部門通過政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信等形式，主動公開各類政府信息13.04萬余條。其中市政府門戶網(wǎng)站公開信息2.2萬余條；新媒體平臺“渭南發(fā)布”政務(wù)微博累計發(fā)布信息10900余條，政務(wù)微信累計發(fā)布信息1300余條；今日頭條、一點(diǎn)資訊發(fā)布信息320余條。全年召開新聞發(fā)布會50余場。市檔案館全年接待查檔及咨詢6630人次，調(diào)閱檔案3500余卷，代辦企業(yè)職工退休、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等9448人次。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　2018年市級收到依申請公開46件，其中通過市政府網(wǎng)站提交31件，郵寄申請12件，電子郵箱申請3件。這46件申請已按照規(guī)定程序辦理完畢。我市各縣市區(qū)收到申請67件，全部辦理完成。
　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
　　目前，我市各縣市區(qū)和市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均未對政府信息公開申請收取費(fèi)用。
　　五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
　　2018年，市級無涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。各縣市區(qū)涉及政府信息公開的行政復(fù)議2件；行政訴訟4件，其中撤訴2件，敗訴1件，1件正在審理中。
　　六、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開情況
　　根據(jù)《渭南市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（渭政辦發(fā)〔2018〕116號）文件分工，督促各重點(diǎn)領(lǐng)域部門積極落實(shí)公開責(zé)任。加快我市工程建設(shè)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，2018年11月渭南市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上線試運(yùn)行，工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上辦事大廳、工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)以及部署在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的行政審批系統(tǒng)和效能監(jiān)察系統(tǒng)同時開通。以“一個窗口、同步受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、同步出件”為原則，構(gòu)建了多單位協(xié)同辦公、審批過程監(jiān)控的階段式并聯(lián)審批支撐平臺，實(shí)現(xiàn)一套申報材料、證照共享、透明化的審批流程。以政府門戶網(wǎng)站為主要公開平臺，公開項(xiàng)目批復(fù)、招投標(biāo)、土地征收、項(xiàng)目進(jìn)展等重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施信息480余條；政府采購、保障性住房等公共資源配置信息440余條；脫貧攻堅(jiān)、社保就業(yè)、社會救助、衛(wèi)生教育、公共文化、減災(zāi)救災(zāi)等社會公益事業(yè)領(lǐng)域信息460余條；環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共監(jiān)管信息1200余條。
　　七、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況
　　2018年，市人大代表向市人民政府提出建議共148件。從建議的內(nèi)容來看，主要涉及加大脫貧攻堅(jiān)力度,加快果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防范金融風(fēng)險,開展治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天行動,加大義務(wù)教育投入和托管機(jī)構(gòu)管理，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等。市政府將148件建議分別交由36個市政府工作部門、4個縣市區(qū)政府辦理。經(jīng)過有關(guān)單位的共同努力，建議已全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)到100%，代表們所提出的建議已落實(shí)或基本落實(shí)的122件，占83%；正在落實(shí)或積極創(chuàng)造條件力爭落實(shí)的26件，占17%。
　　2018年，市政協(xié)委員和各參加單位積極通過提案建言獻(xiàn)策，共提交提案631件，經(jīng)審查立案591件，提案全部辦理答復(fù)完結(jié)。提案反映的多數(shù)意見和建議被吸納落實(shí)到我市相關(guān)決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
　　八、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2018年全市政府信息公開工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，但個別單位仍然存在信息公開內(nèi)容不充分、不均衡，公開形式不豐富；依申請公開辦理不規(guī)范；基層工作軟硬件不足、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題。下一步，我們將結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革以及政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展要求，結(jié)合政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，持續(xù)完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，抓核心、抓重點(diǎn)，促進(jìn)我市政府信息公開工作與政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)工作同步部署、同步發(fā)展。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及政府信息公開工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高政策把握能力、解疑釋惑能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)工作能力。進(jìn)一步落實(shí)信息公開主體責(zé)任，完善信息公開監(jiān)督檢查等工作制度，強(qiáng)化政務(wù)公開第一平臺暨政府網(wǎng)站的常態(tài)化監(jiān)管，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真謀劃，保障全市政府信息公開工作有效穩(wěn)步推進(jìn)。