根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定及省、市政府信息公開的決策部署，現(xiàn)公布蒲城縣2019年政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由政府信息公開總體情況、主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、行政復(fù)議行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6個(gè)部分組成。對(duì)本報(bào)告如有疑問(wèn)或意見建議，可與蒲城縣人民政府辦公室政務(wù)公開組聯(lián)系（聯(lián)系地址：蒲城縣紅旗路正街1號(hào)，郵編：715500，聯(lián)系電話：0913—7261916，電子信箱：puchengxinxi@163.com。）。

一、總體情況

2019年，政府辦公室政務(wù)公開工作，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，主動(dòng)適應(yīng)政務(wù)公開新形勢(shì)、新變化，在探索學(xué)習(xí)中，通過(guò)健全完善機(jī)制，制定印發(fā)文件、召開會(huì)議、輪崗培訓(xùn)、督促檢查等多種形式，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切力度，強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新公開方式，擴(kuò)寬公開范圍，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，政務(wù)公開質(zhì)量水平明顯提高，有力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾辦事需求。

（一）強(qiáng)化組織保障。調(diào)整了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，37個(gè)部門15個(gè)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室調(diào)整為縣政府辦公室政務(wù)公開組，具體落實(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務(wù)公開工作，各成員單位均實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，工作人員實(shí)行AB崗遞補(bǔ)工作制度， 做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。同時(shí)，加大考核力度，把政務(wù)公開工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核中，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化制度保障。多批次赴省、市及兄弟縣學(xué)習(xí)政務(wù)公開工作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，通過(guò)全方位、多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重新編制了蒲城縣信息公開指南、公開目錄、公開制度、公開規(guī)定等。同時(shí)，相繼出臺(tái)了《蒲城縣全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》《蒲城縣政府依申請(qǐng)公開規(guī)定》《蒲城縣政府依申請(qǐng)公開辦理程序》《蒲城縣依申請(qǐng)公開答復(fù)模板》《蒲城縣政務(wù)公開工作管理制度》《蒲城縣政務(wù)公開績(jī)效考核辦法》《蒲城縣政務(wù)公開績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)》《蒲城縣信息發(fā)布保密審查制度》等相關(guān)配套文件，加強(qiáng)各單位政務(wù)公開工作的管理和引導(dǎo)，推動(dòng)全縣政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）強(qiáng)化工作舉措。自政務(wù)公開組2019年7月成立以來(lái)，先后召開政務(wù)公開工作會(huì)議10余次，傳達(dá)省市政務(wù)公開會(huì)議精神、安排部署全縣政務(wù)公開工作。為進(jìn)一步規(guī)范全縣信息發(fā)布途徑，9月份，依托蒲城縣人民政府門戶網(wǎng)站搭建政務(wù)公開平臺(tái)，內(nèi)容涵蓋政務(wù)公開檢索、信息公開保障、政務(wù)五公開、重點(diǎn)領(lǐng)域公開、各鎮(zhèn)各部門信息公開目錄等，進(jìn)一步滿足公眾服務(wù)需求。在工作推進(jìn)中，結(jié)合各單位存在問(wèn)題，及時(shí)開展自查整改工作培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)分期分批次跟班輪崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升全縣業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)信息公開。一是及時(shí)公布權(quán)力清單、責(zé)任清單信息，并鏈接公開專欄集中展示，方便群眾查看；設(shè)置依申請(qǐng)公開、個(gè)人辦事、企業(yè)辦事、咨詢投訴等欄目，便于群眾訴求辦理。二是行政權(quán)力信息公開規(guī)范，要求有關(guān)單位及時(shí)公開相關(guān)信息，保證信息完善。三是及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，接受公眾監(jiān)督。四是開設(shè)公共服務(wù)、保障性住房、食品藥品監(jiān)管、公共監(jiān)等專欄，方便群眾及時(shí)了解民生信息。五是開設(shè)專題專欄，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)網(wǎng)站系統(tǒng)性、針對(duì)性和可讀性。

（五）做好大學(xué)生見習(xí)活動(dòng)。2019年，起草了《蒲城縣關(guān)于開展2019年寒假大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見習(xí)活動(dòng)的通知》《蒲城縣關(guān)于開展2019年暑假大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見習(xí)活動(dòng)的通知》，并將見習(xí)公告在蒲城縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，為了助推扶貧工作，還特設(shè)定貧困大學(xué)生見習(xí)名額，寒假、暑假貧困見習(xí)名額各20個(gè)，2019寒、暑假共有215名（寒假120名，暑假95名）蒲城籍大學(xué)生參與見習(xí)活動(dòng)，參與見習(xí)人數(shù)規(guī)模居省市前列，為廣大蒲籍學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)快速成長(zhǎng)起到了推動(dòng)作用。

（六）強(qiáng)化依申請(qǐng)公開辦結(jié)成效。2019年，共收到線下依申請(qǐng)公開2件，主要涉及土地征收、城市建設(shè)等領(lǐng)域；線上依申請(qǐng)公開1件，主要涉及統(tǒng)計(jì)信息方面；信件申請(qǐng)2件，主要涉及項(xiàng)目立項(xiàng)方面。在受理時(shí)及時(shí)與申請(qǐng)人確認(rèn)申請(qǐng)內(nèi)容，認(rèn)真了解申請(qǐng)人問(wèn)題及訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，對(duì)疑難申請(qǐng)采取督辦的方式，督促相關(guān)部門按照有效時(shí)間內(nèi)答復(fù)，最后形成申請(qǐng)事項(xiàng)、辦理程序、答復(fù)意見等全流程完善檔案。通過(guò)多方面積極有效的工作，所有申請(qǐng)件均已全部按規(guī)定期限進(jìn)行辦理。

（七）強(qiáng)化網(wǎng)上留言辦理水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極把握網(wǎng)上群眾工作新趨勢(shì)，不斷探索創(chuàng)新網(wǎng)民留言辦理服務(wù)新模式。2019年度，共承辦縣長(zhǎng)信箱來(lái)信484件，辦復(fù)474件，公開135件。承辦縣12345政府服務(wù)熱線689件，辦復(fù)673件，向渭南市12345呼叫中心公開回復(fù)673件，受理縣長(zhǎng)專線3200余件，群眾滿意率不斷提升。

（八）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能。2019年，服務(wù)大廳進(jìn)駐單位32個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)包括行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等共計(jì)446項(xiàng)，把推進(jìn)行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，采取積極有效措施，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與上級(jí)要求及群眾期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位對(duì)新《條例》中的新要求理解不透，主要表現(xiàn)事后公開多，事前、事中公開少。二是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。目前適合群眾查閱的公開形式還不夠豐富，公開內(nèi)容還不夠貼近群眾生產(chǎn)生活；三是投訴申請(qǐng)公開難度加大。比如，近年來(lái)，蒲城縣的征地拆遷范圍廣、力度大、效果顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，更大程度地滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求，但部分群眾不理解，在申請(qǐng)土地征遷信息方面方式方法不合理。四是公開重表面內(nèi)容，輕實(shí)質(zhì)問(wèn)題。主要表現(xiàn)公開內(nèi)容不夠深，表面事項(xiàng)公開多，深層次的問(wèn)題公開少。

下一步，蒲城縣將重點(diǎn)從八方面加以改進(jìn)和完善：一是加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務(wù)公開工作，重點(diǎn)對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不符合要求的單位，以函文形式進(jìn)行告知整改。二是規(guī)范政務(wù)公開工作流程。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)規(guī)范化。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺(tái)作用，更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開工作，擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。四是完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。結(jié)合職責(zé)權(quán)限和實(shí)際，對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開征求意見、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。五是推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際，通過(guò)線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。六是健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。及時(shí)傳遞黨和國(guó)家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。七是推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村延伸。通過(guò)基層微信群、信息公示欄等，重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。八是加強(qiáng)監(jiān)督考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開團(tuán)隊(duì)的能力水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2019年度，受理縣政協(xié)提案共計(jì)75件，縣人大議案47件，回復(fù)率、滿意率和辦結(jié)率均達(dá)100%。