各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

2022年12月5日

陜西省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要指示和來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、依法監(jiān)管的原則，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，將多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。2022年底前完成15個(gè)“一件事一次辦”。2025年底前，各地“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

二、主要任務(wù)

（一）建立推進(jìn)機(jī)制。省級成立陜西省推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，省長任組長，常務(wù)副省長任副組長，相關(guān)省級部門主要負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市、縣、區(qū)參照省上做法，建立相應(yīng)機(jī)制。

（二）細(xì)化工作方案。按照“一事一組”原則，省級各牽頭單位分別成立推進(jìn)小組，主要負(fù)責(zé)同志為小組組長，省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和其他配合單位參加。各推進(jìn)小組按照國家要求和省政府“一件事一次辦”專題會議精神，圍繞基礎(chǔ)清單制定“每件事”實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工、實(shí)現(xiàn)方式和工作要求。各地依據(jù)省級方案，制定“每件事”在本地的落實(shí)方案。

（三）改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。以減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動為目標(biāo)，對“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，理清串并聯(lián)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；整合申請表單、精簡申請材料，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。建立聯(lián)辦機(jī)制，開展聯(lián)動審批，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等協(xié)同服務(wù)。

（四）加強(qiáng)系統(tǒng)支撐。加大對“一件事一次辦”涉及事項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的打通力度，推動相關(guān)獨(dú)立辦理系統(tǒng)與省、市政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。按照“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)流程，細(xì)化技術(shù)對接方案，實(shí)現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，形成通過“一件事聯(lián)辦系統(tǒng)”統(tǒng)一收件、分發(fā)，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)串并聯(lián)辦理的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式。通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用實(shí)現(xiàn)相同材料免提交，最大程度精簡填報(bào)材料。

（五）線上線下同步開展。依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺 PC 端、移動端等渠道設(shè)置“一件事一次辦”專欄，在縣級以上政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)線上“一端受理”、 線下“一窗受理”。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發(fā)放、政務(wù)專遞送達(dá)等方式，將辦理結(jié)果和實(shí)體證照送達(dá)申請人。同步以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照，依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“一端出件”。

三、任務(wù)分工

（一）牽頭部門。負(fù)責(zé)本部門牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與組織實(shí)施，并組織相關(guān)部門梳理業(yè)務(wù)流程和辦理要素，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，從行業(yè)條線加強(qiáng)對各地任務(wù)落實(shí)的指導(dǎo)督促，2022 年底前在線上線下服務(wù)渠道正式發(fā)布。省級部門統(tǒng)籌全省業(yè)務(wù)，涉及的“一件事一次辦”相關(guān)系統(tǒng)與“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺完成對接后，統(tǒng)一向全省提供服務(wù)。

（二）配合部門。在牽頭部門統(tǒng)籌下，負(fù)責(zé)“一件事一次辦”推進(jìn)過程中涉及本部門事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理、流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)共享使用，完成相關(guān)辦事指南細(xì)化工作。督促本行業(yè)市縣兩級部門做好業(yè)務(wù)對接和應(yīng)用工作。

（三）省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。依托我省數(shù)字政府體系架構(gòu)，設(shè)計(jì)開發(fā)“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一件事一次辦”系統(tǒng)和服務(wù)專欄，統(tǒng)籌各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和電子證照匯聚。指導(dǎo)督促各市（區(qū)）相關(guān)部門積極推動系統(tǒng)對接。對全省“一件事一次辦”集成改革中出現(xiàn)的新情況、新變化及時(shí)評估梳理、跟進(jìn)研判，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（四）各市（區(qū)）政府。負(fù)責(zé)本地區(qū)“一件事一次辦”集成改革落地及應(yīng)用，根據(jù)省級各推進(jìn)小組發(fā)布的實(shí)施方案、工作規(guī)程、辦事指南，結(jié)合本地系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享實(shí)際，按期推進(jìn)改革任務(wù)。對標(biāo)國家要求，按照“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一專欄外觀樣式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好本地平臺“一件事一次辦”線上專欄和線下綜合受理窗口設(shè)置，改造完善已推出的聯(lián)辦事項(xiàng)，形成符合要求的本地特色“一件事一次辦”事項(xiàng)服務(wù)。

四、組織保障

（一）提高政治站位。各市（區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，對標(biāo)先進(jìn)、查補(bǔ)短板，把握切入點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革作為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措常抓不懈。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心積極對接，完善問題反饋機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各牽頭部門要積極協(xié)同，配合部門分解工作任務(wù)，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各市（區(qū)）、各部門要壓茬推進(jìn)，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，通過政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線、電話滿意度調(diào)查等方式，讓企業(yè)和群眾評判“一件事一次辦”改革成效。加強(qiáng)對各市（區(qū)）、各部門“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評估，對工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，給予通報(bào)批評，并限期整改。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市（區(qū)）、各部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革信息，同時(shí)做好政策解讀，不斷提高社會知曉度,積極營造有利于推進(jìn) “一件事一次辦”的良好氛圍。

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